ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2010 г. N ВАС-510/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Марамышкиной И.М., судей Прониной М.В.,
Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального
учреждения "Городское жилищное управление - Управляющая компания в
жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска" от 29.12.2009 N 9924/04-07
о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 31.08.2009 по делу N А71-5592/2009-Г13 и
постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2009 по
тому же делу
по иску общества с
ограниченной ответственностью "Уралэнерго-диагностика"
г. Ижевск (далее - ООО "Уралэнерго-диагностика",
общество) к муниципальному учреждению "Городское жилищное управление - Управляющая
компания в жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска" (далее - МУ
"ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ города Ижевска"), муниципальному
образованию "Город Ижевск", муниципальному учреждению
"Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Ижевска" (далее - МУ "УЖКХ администрации города Ижевска") о
взыскании задолженности по муниципальному контракту от 02.12.2009 N 139/2.4.17 на временное обслуживание и текущий ремонт
объектов, имеющих признаки бесхозяйных, в сумме 72 180 рублей 60 копеек (с
учетом уточнения размера исковых требований в порядке, предусмотренном статьей
49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Третье лицо, не заявляющее
самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление финансов администрации
города Ижевска.
Суд
установил:
в ходе подготовки
дела к судебному разбирательству истец уточнил исковые требования и просил
удовлетворить иск за счет МУ "ГЖУ - Управляющая компания в
жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска", а в случае недостаточности
средств, взыскать долг в порядке субсидиарной ответственности с муниципального
образования "Город Ижевск" в лице МУ "УЖКХ администрации города
Ижевска" за счет казны муниципального образования.
Решением Арбитражного суда Удмуртской
Республики от 31.08.2009 исковые требования удовлетворены частично. В пользу
общества взыскано 72 180 рублей 60 копеек с МУ "ГЖУ - Управляющая компания
в жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска", а при недостаточности
денежных средств, - с муниципального образования "Город Ижевск" в
лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ижевска за
счет средств казны муниципального образования "Город Ижевск". В части
взыскания 732 118 рублей 02 копеек производство по делу прекращено, в связи с отказом
от иска в указанной сумме.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 26.11.2009 решение суда первой инстанции от
31.08.2009 оставлено в силе.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора МУ "ГЖУ - Управляющая компания в жилищно-коммунальном
хозяйстве города Ижевска" указывает на несоответствие выводов судов
фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального
права.
По мнению заявителя, должником по
обязательствам, возникшим в связи с исполнением муниципального контракта,
является муниципальное образование, поскольку при заключении договоров на
выполнение работ для муниципальных нужд муниципальные заказчики действуют от
имени и в интересах муниципального образования.
Изучив материалы надзорного производства,
проверив обоснованность изложенных заявителем доводов, коллегиальный состав
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об
отсутствии предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов и
установлено судами, Постановлением администрации г. Ижевска от 29.01.2007 N 34
(далее - постановление) на учреждение (ответчик) возложены функции заказчика по
проведению инвентаризации объектов, имеющих признаки бесхозяйственных.
Пунктом 4 и 7 постановления
предусмотрено, что финансирование работ производится за счет средств городского
бюджета.
Во исполнение
возложенных постановлением функций и в соответствии с Федеральным Законом от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" между
учреждением (заказчик) и обществом (исполнитель) 02.12.2008 заключен
муниципальный контракт N 139/2.4.17, согласно пункту 1 которого, заказчик
поручил, а исполнитель обязался временно обслуживать и производить текущий
ремонт объектов инженерной
инфраструктуры.
Пунктом 5.2 муниципального контракта
заказчик оплачивает выполненные работы на основании предъявленных исполнителем
счетов-фактур с приложением актов, не позднее 30 дней со дня регистрации
счета-фактуры.
Источником оплаты работ указаны средства
городского бюджета (п. 5.5).
Во исполнение условий договора обществом
в полном объеме оказаны, а учреждением без замечаний по объему, качеству и
срокам приняты услуги и работы по временному обслуживанию и текущему ремонту
объектов инженерной инфраструктуры, что подтверждено актами.
Учитывая, что оплата выполненных работ по
актам от 31.12.2008 N 2 и от 18.02.2009 N 1 на общую сумму 72 180 рублей 60
копеек заказчиком не произведена, подрядчик обратился в арбитражный суд с
настоящим иском.
Руководствуясь статьями 702, 711, 753
Гражданского кодекса Российской Федерации, руководящими разъяснениями,
изложенными в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 24.01.2000 N 51, суды с учетом
установленных по делу фактических обстоятельств пришли к выводу об обоснованности
и правомерности заявленного истцом требования.
Как отметили суды,
учреждение, являясь юридическим лицом и стороной по муниципальному контракту,
принявшим на себя обязательства по оплате работ, предусмотренных контрактом,
получающее целевое финансовое обеспечение для выполнения возложенных на него
задач и полномочий по муниципальному контракту, самостоятельно выступает в суде
в качестве ответчика по своим денежным обязательствам. В случае недостаточности находящихся в его распоряжении денежных средств в силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской
Федерации субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет
собственник имущества учреждения, непосредственно которым является
муниципальное образование "Город Ижевск".
Учитывая, что в
соответствии с приложением N 10 к решению Городской думы г. Ижевска от
19.12.2008 N 464 "О бюджете муниципального образования "Город
Ижевск" на 2009 год" главным распорядителем средств бюджета
муниципального образования "Город Ижевск" по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации
города Ижевска, в ведении которого находится МУ "ГЖУ - Управляющая
компания в жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска", суды при удовлетворении иска правомерно применили правовые нормы о
субсидиарной ответственности.
Доводы заявителя, по которым он не
согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного
разбирательства и им дана соответствующая правовая оценка судами нижестоящих
инстанций, которая не подлежит переоценке в суде надзорной инстанции в силу
положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Неправильного применения норм
материального и процессуального права судами допущено не было.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А71-5592/2009-Г13
Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.08.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2009
отказать.
Председательствующий судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА