ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2010 г. N ВАС-252/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Иванниковой Н.П. и судей Весеневой Н.А., Подъячева И.А. рассмотрела в судебном заседании заявление
ФНС России в лице УФНС по Приморскому краю (ул. 1-я Морская, 2, г. Владивосток,
690007) от 22.12.2009 N 05-30/32118 о пересмотре в порядке надзора решения от
18.06.2009 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5651/2009, постановления от 28.07.2009
Пятого арбитражного апелляционного суда и постановления от 12.10.2009
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа по тому же делу по
заявлению Приморской татаро-башкирской общественной организации "Туган ил" ("Родина") к Управлению
Федеральной налоговой службы по Приморскому краю о признании незаконным решения
о предстоящем исключении недействующего юридического лица.
Суд
установил:
Приморская татаро-башкирская общественная
организация "Туган ил" ("Родина")
(далее - общественная организация; заявитель) обратилась в Арбитражный суд
Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Управления
Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее - управление; налоговый
орган) от 04.07.2008 о предстоящем исключении недействующего юридического лица
из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
Решением суда от 18.06.2009, оставленным
без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от
28.07.2009, требования общественной организации удовлетворены. Оспариваемое
решение управления, как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N
129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", признано незаконным.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 12.10.2009 решение суда первой инстанции от
18.06.2009 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.07.2009 оставлены
без изменения.
Заявитель с указанными судебными актами
не согласен и просит пересмотреть их в порядке надзора.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Изучив оспариваемые судебные акты и
приложенные к заявлению документы, суд не находит оснований, предусмотренных указанной
статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Как следует из представленных документов
и установлено судами, общественная организация зарегистрирована в качестве
юридического лица Управлением Министерства юстиции РФ по Приморскому краю
09.01.2003 за основным государственным регистрационным номером 1032500000389, о
чем выдано свидетельство о государственной регистрации
некоммерческой организации от 07.03.2007.
Управление, установив признаки
недействующего юридического лица в соответствии с Федеральным законом "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", приняло решение от 04.07.2008 N 30 о предстоящем
исключении общественной организации из ЕГРЮЛ. Указанное решение управления было
опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N
27(180).
В связи с отсутствием заявлений
кредиторов и иных заинтересованных лиц 06.11.2008, чьи права и законные
интересы могли быть затронуты, налоговым органом внесена запись в ЕГРЮЛ за N
2082500022889 об исключении названной выше общественной организации. Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати
месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом
соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло
операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически
прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть
исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке,
предусмотренном данным Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в
пункте 1 названной выше статьи признаков недействующего юридического лица
регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического
лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1).
Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое
лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно
ссылается как на основание своих требований и
возражений.
Между тем, как установлено судами,
общественная организация продолжала в период 2007 - 2008 годов осуществлять
уставную деятельность и активно участвовать в общественных мероприятиях.
Нормы статьи 21.1 Федерального закона
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" направлены на исключение из реестра юридических лиц,
прекративших свою деятельность фактически.
Суд на основе полного и всестороннего
исследования и оценки имеющихся в деле доказательств,
пришел к выводу о том, что оспариваемое решение в нарушение положений статей
21.1, 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" принято при отсутствии у
организации признаков недействующего юридического лица.
Доводы управления, приведенные в
заявлении, сводятся к переоценке доказательств по делу, что в соответствии с
главой 36 Кодекса не входит в компетенцию Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Кроме того, споры, возникающие в связи с
исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, рассматриваются
арбитражными судами в соответствии с Кодексом (пункт 9 статьи 22 Федерального
закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей").
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации,
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-5651/2009 Арбитражного суда
Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 18.06.2009,
постановления от 28.07.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда и
постановления от 12.10.2009 Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Н.П.ИВАННИКОВА
Судья
Н.А.ВЕСЕНЕВА
Судья
И.А.ПОДЪЯЧЕВ