ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2010 г. N ВАС-17899/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Бабкина А.И., Горячевой Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия) (далее - управление судебного департамента) о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.11.2009 по делу N 15501/09 по заявлению управления судебного департамента о признании недействующим Приказа Федеральной антимонопольной службы от 12.08.2008 N 304 "Об утверждении состава территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы, осуществляющих проверку деятельности судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента по соблюдению законодательства о размещении заказов",

 

установил:

 

определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.11.2009 N 15501/09 заявление управления судебного департамента возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неподведомственности данного спора арбитражным судам и, следовательно, неподсудности дела Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

Управление судебного департамента обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора данного определения с просьбой признать недействующим оспариваемый приказ Федеральной антимонопольной службы как не соответствующий актам законодательства.

Заявление управления судебного департамента принято к производству Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в порядке главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей надзорной инстанции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении управления судебного департамента, изучив оспариваемый судебный акт, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Проанализировав оспариваемый приказ Федеральной антимонопольной службы, суд первой инстанции счел, что он издан в целях упорядочения работы по проверке деятельности судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента по соблюдению законодательства о размещении заказов.

Суд первой инстанции указал в оспариваемом определении на то, что рассмотрение дел об оспаривании акта федерального органа исполнительной власти, определяющего статус, полномочия, организацию деятельности территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, законодательно не отнесено к компетенции арбитражного суда.

Следовательно, заявление управления судебного департамента об оспаривании названного приказа Федеральной антимонопольной службы, имеющего организационный характер, неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и правомерно возвращено заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение управления судебного департамента о том, что в арбитражном суде может быть обжалован акт Федеральной антимонопольной службы, упорядочивающий работу по проверке деятельности судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента по соблюдению законодательства о размещении заказов, не основано на положениях Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Изложенные в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемого судебного акта доводы управления судебного департамента не свидетельствуют о допущенных судом первой инстанции нарушениях при вынесении определения от 11.11.2009. Нарушений единообразия судебно-арбитражной практики не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N 15501/09 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения суда первой инстанции о возвращении заявления от 11.11.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

С.Б.НИКИФОРОВ

 

Судья

А.И.БАБКИН

 

Судья

Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА