ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2010 г. N ВАС-28/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "Металлимпресс-Недвижимость" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 01.07.2009 по делу N А43-5909/2009-43-159 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.09.2009 по тому же делу,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Металлимпресс-Недвижимость" (г. Нижний Новгород) к государственному учреждению Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (г. Нижний Новгород), Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (г. Нижний Новгород), Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области (г. Нижний Новгород) о признании недействительным отрицательного заключения по результатам государственной экспертизы проектной документации по строящемуся объекту и обязании выдать положительное заключение.

Третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному округу (г. Нижний Новгород).

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Металлимпресс-Недвижимость" (далее - общество "Металлимпресс-Недвижимость") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к государственному учреждению Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - управление госэкспертизы), Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление госохранкультуры), Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент) о признании недействительным отрицательного заключения от 12.09.2008 N 1034-08/УГЭ-2487 по рабочему проекту на строительство 16-этажного административного здания с двухуровневой автостоянкой по улице Керченской, дом 13, Канавинского района Нижнего Новгорода.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 01.07.2009 в удовлетворении заявления отказано.

В арбитражном апелляционном суде дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 15.09.2009 оставил без изменения названный судебный акт.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество "Металлимпресс-Недвижимость" просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что общество "Металлимпресс-Недвижимость" является собственником земельного участка 52:18:03 00 19:0002, расположенного по адресу: Нижний Новгород, улица Керченская, дом 13, предоставленного обществу под застройку 16-этажного здания с подземной парковкой.

Указанный земельный участок находится в границах зоны регулирования застройки объекта культурного наследия федерального значения "Собор Александра Невского (Н. Новгород, ул. Стрелка, 3 (литер А)" в соответствии с Перечнем объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176.

В целях осуществления строительства заявитель передал на утверждение в управление госэкспертизы разработанную проектную документацию, по результатам рассмотрения которой было выдано отрицательное заключение от 12.09.2008 N 1034-08/УГЭ-2487.

Обжалуемое отрицательное заключение мотивировано тем, что рабочий проект на строительство здания не может быть рекомендован к утверждению в связи с отсутствием согласования проекта Управлением госохранкультуры и департаментом.

Полагая, что обжалуемое заключение является незаконным, нарушает права и законные интересы общества "Металлимпресс-Недвижимость", последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Градостроительного кодекса (далее - Кодекс) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе, на принципе осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

На основании пунктов 1, 4 статьи 49 Кодекса проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Установив, что в нарушение статьи 32 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" заявителем не было получено заключение историко-культурной экспертизы, проведение которой являлось обязательной при согласовании проектной документации органами Росохранкультуры, суды отказали в удовлетворении заявления общества "Металлимпресс-Недвижимость".

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А43-5909/2009-43-159 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 01.07.2009, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.09.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

В.Б.КУЛИКОВА

А.М.МЕДВЕДЕВА