ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2010 г. N ВАС-21/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е.,

судей Осиповой Н.В., Полубениной И.И.

рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "Гермес" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2009 по делу N А32-2419/2009-28/60, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2009 по тому же делу,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "Гермес" (г. Краснодар) к администрации муниципального образования город Краснодар (г. Краснодар) о признании недействительными постановления.

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "СИК "Девелопмент-Юг" (г. Краснодар).

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "Гермес" (далее - общество "Гермес") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) о признании недействительными постановлений главы муниципального образования г. Краснодар от 16.10.2008 N 3399 "Об утверждении ООО "СИК "Девелопмент-Юг" материалов предварительного согласования места размещения многоуровневой автостоянки в Западном внутригородском округе г. Краснодара"; от 28.11.2008 N 4133 "О предоставлении ООО "СИК "Девелопмент-Юг" земельного участка в Западном внутригородском округе г. Краснодара".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2009 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 15.10.2009 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество "Гермес" просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора. Заявитель полагает, что на момент издания оспариваемых постановлений имелись две заявки на приобретение спорного земельного участка, ввиду чего единственным способом его предоставления являлись торги.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что администрация проинформировала население о возможном строительстве многоуровневой автостоянки на земельном участке ориентировочной площадью 1866 кв. м по ул. им. Гаврилова - ул. Гаражной в Западном внутригородском округе г. Краснодар, путем размещения объявления в газете "Краснодарские известия" N 14721 от 21.08.2008.

По истечении двух месяцев с даты опубликования объявления, постановлением главы администрации от 16.10.2008 N 3399 обществу "Девелопмент-Юг" утверждены материалы предварительного согласования места размещения многоуровневой автостоянки в Западном внутригородском округе г. Краснодара.

Согласно постановлению главы администрации от 28.11.2008 N 4133 обществу "Девелопмент-Юг" предоставлен в аренду вышеназванный земельный участок.

С момента размещения объявления предложений от других лиц в адрес администрации не поступало.

До опубликования объявления, общество "Гермес" обращалось 17.03.2008 к администрации с заявлением о предоставлении двух земельных участков для строительства и эксплуатации здания торгово-бытового комплекса до публикации вышеуказанного объявления.

Заявитель полагает, что в настоящем случае имелись две заявки на спорный земельный участок, в связи с чем, администрация должна была провести торги. Обжалуемые постановления являются незаконными, нарушающими права и законные интересы общества "Гермес".

Согласно пункту 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

Судами сделан вывод о том, что процедура выявления круга потенциальных претендентов на получение в аренду конкретного земельного участка начинается после того, как орган местного самоуправления в соответствии с вышеназванной нормой официально опубликовал свое предложение неопределенному кругу лиц о предоставлении этого земельного участка в аренду.

Между тем, общество "Гермес" после публикации от 21.08.08 г. своего волеизъявления о приобретении прав на земельный участок не выразило.

Поскольку после указанной публикации заявка была подана только обществом "Девелопмент-Юг", у администрации не имелось установленных статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для проведения торгов в отношении спорного земельного участка.

При указанных обстоятельствах и в отсутствие нарушения администрацией требований по предоставлению спорного земельного участка, у судов не имелось оснований для удовлетворения заявления общества "Гермес".

Действия либо бездействие администрации по рассмотрению заявления общества от 17.03.2008 о предоставлении двух земельных участков для целей строительства и эксплуатации здания торгово-бытового комплекса, могут быть обжалованы заявителем в самостоятельном порядке.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-2419/2009-28/60 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2009, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

Н.В.ОСИПОВА

И.И.ПОЛУБЕНИНА