ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 января 2010 г. N 17138/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Березия А.Е., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление
Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в
Ямало-Ненецком автономном округе от 30.11.2009 о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
12.11.2009 по делу N А81-901/2009 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
установила:
Главное управление Министерства
чрезвычайных ситуаций России по Ямало-Ненецкому автономному округу (г.
Салехард; далее - управление МЧС) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого
автономного округа с заявлением о признании недействительными подпункта 1
пункта 1 и подпункта 1 пункта 2 предписания Территориального управления
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ямало-Ненецком автономном
округе (г. Салехард; далее - управление Росфиннадзора)
N 63 от 15.01.2009 по устранению выявленных нарушений.
Решением Арбитражного суда
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.05.2009 заявление удовлетворено
частично: недействительным признан подпункт 1 пункта 1 спорного предписания; в
удовлетворении требования о признании недействительным подпункта 1 пункта 2
предписания отказано.
Постановлением Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 06.08.2009 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 12.11.2009 постановление суда
апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований отменил,
подпункт 1 пункта 2 предписания N 63 от 15.01.2009 признал недействительным.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда
кассационной инстанции в порядке надзора управление Росфиннадзора
ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга
лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых
по делу судебных актов показало, что суд кассационной инстанции, отменяя
постановление суда апелляционной инстанции в части, и признавая недействительным
подпункт 1 пункта 2 предписания N 63 от 15.01.2009, пришел к выводу о том, что
управлением МЧС при осуществлении возмещения сотрудникам расходов на
санаторно-курортное лечение за счет внебюджетных средств не допущено нарушений
бюджетного законодательства.
При этом суд кассационной инстанции
руководствовался положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и
нормативными правовыми актами в сфере бюджетного регулирования.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.
Рассмотрев заявление управления Росфиннадзора, коллегия судей полагает, что содержащиеся в
нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра
оспариваемого судебного акта в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А81-901/2009
Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
12.11.2009 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
О.Ю.ГВОЗДИЛИНА