ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2010 г. N ВАС-6224/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Дальавиа", г. Хабаровск о пересмотре в порядке надзора решения от 31.07.2009 по делу N А73-10654/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.01.2010 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Аквариум", г. Хабаровск (далее - общество "Аквариум"), Хабаровского края в лице Правительства Хабаровского края, г. Хабаровск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, г. Хабаровск (далее - территориальное управление), открытому акционерному обществу "Дальавиа (далее - ОАО "Дальавиа") о признании частично недействительными распоряжения территориального управления от 26.12.2006 N 1473 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Дальавиа" в части включения в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса названного предприятия здания кафе "Звездочка", расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Кочнева, д. 5, здания ресторана "Аквариум", расположенного по адресу: г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, д. 28, и здания цеха бортового питания, расположенного по адресу: г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, д. 32а, а также о признании недействительной сделки приватизации имущественного комплекса ФГУП "Дальавиа" в части включения в состав подлежащего приватизации имущества указанных выше нежилых зданий.

Дело рассматривалось с участием Прокурора Хабаровского края.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.01.2010, заявленные требования удовлетворены.

Заявитель - ОАО "Дальавиа" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, на неправильную оценку, данную фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указывает, что приватизация нежилых производственных зданий: кафе "Звездочка", ресторана "Аквариум", цеха бортового питания во исполнение оспариваемого распоряжения территориального управления была произведена правомерно, так как приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 15.07.1996 N 340 указанные объекты были переданы в хозяйственное ведение ФГУП "Дальавиа" (далее - федеральное предприятие) и в последующем территориальное управление включило их в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих приватизации в составе имущества федерального предприятия.

Изучив материалы дела, принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

При рассмотрении дела судами установлено, что по состоянию на 01.01.1989 спорные здания названных выше ресторана, цеха бортового питания и кафе находились на балансе Комбината питания "Аквариум", который как структурное подразделение входил в состав Хабаровского краевого треста ресторанов и кафе.

В последующем на основании решения исполкома Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 05.01.1989 N 12 и приказа Управления общественного питания Хабаровского крайисполкома от 11.01.1989 N 7 Комбинат питания "Аквариум" был выделен из Хабаровского краевого треста ресторанов и кафе и создан как самостоятельное предприятие с непосредственным подчинением Управлению общественного питания Хабаровского крайисполкома.

Решением шестой сессии двадцать первого созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 "О муниципальной и государственной (краевой) собственности" Комбинат питания "Аквариум" как предприятие Хабаровского края не включался в состав предприятий, передаваемых в муниципальную собственность, его имущественный комплекс был отнесен к исключительной государственной собственности Хабаровского края.

На баланс Хабаровского объединенного авиаотряда (правопредшественника ФГУП "Дальавиа") спорные объекты были переданы на основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 15.07.1996 N 340 по договору от 15.07.1996 на праве хозяйственного ведения. Но при этом в установленном порядке указанные объекты из состава государственной собственности Хабаровского края в федеральную собственность не передавались.

Решение Шестой сессии двадцать первого созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 в части зачисления спорных объектов в государственную собственность Хабаровского края, которое состоялось ранее вступления в законную силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации, заинтересованным лицом в судебном порядке не оспаривалось и судом не признавалось недействительным.

Согласно приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия общественного питания были отнесены к объектам муниципальной собственности. Однако в порядке, установленном Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности (действовавшим до 12.06.2006), утвержденным Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп, вышеназванные объекты в состав муниципальной собственности не передавались.

В процессе рассмотрения дела ответчики не доказали, что спорные объекты относились к федеральной собственности как объекты закрытой сети, связанной с обеспечением питания пассажиров.

Исходя из обстоятельств, установленных судами в процессе разрешения возникшего спора, суды пришли к выводам о том, что к имуществу ФГУП "Дальавиа" спорные объекты не относились, так как это федеральное предприятие не использовало их в своей деятельности, указанные объекты сдавались в аренду правопреемнику Комбината питания "Аквариум" для использования их по социально-бытовому назначения для оказания населению услуг, связанных с организацией общественного питания.

Выводы судов о том, что оспариваемые распоряжение и сделка приватизации в части включения в состав приватизируемого имущества ФГУП "Дальавиа" таких объектов как кафе "Звездочка", ресторана "Аквариум" и цеха бортового питания являются недействительными (ничтожными), нарушающими права и охраняемые законом интересы как Хабаровского края, так и общества "Аквариум", являющегося арендатором зданий, основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.

Доводы заявителя о том, что судами не был исследован вопрос, касающийся прав на земельные участки под спорными объектами недвижимости, не являются основанием для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных актов, так как в предмет по данному делу не входили требования о правах на земельные участки, и порядок землепользования определяется в соответствии с положениями земельного законодательства.

Анализ иных доводов заявителя показал, что они с учетом установленных по делу обстоятельств в данном случае не относятся к основаниям статьи 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А73-10654/2008 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА