ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2010 г. N ВАС-9851/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя
Орлова Н.И. от 22.06.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Кировской области от 04.02.2010, постановления Второго арбитражного
апелляционного суда от 31.03.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 28.05.2010
по делу N А28-18050/2009-581/12,
установила:
Индивидуальный
предприниматель Орлов Н.И. (г. Киров; далее - предприниматель) обратился в
Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании
недействительным и об отмене решения Управления Федеральной антимонопольной
службы по Кировской области (далее - антимонопольный орган) от 01.10.2009, за
исключением пункта 3 резолютивной части.
Оспариваемым
решением антимонопольного органа реклама, размещенная предпринимателем в газете
"PRO-Город" от 30.05.2009 N 22 (275) под названием "Главный Бармалей России" принимает в Кирове?!" признана
ненадлежащей, как противоречащая требованиям пункта 3 части 3 статьи 5, пункта
7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"
(далее - Закон о рекламе), а действия предпринимателя по ее размещению -
нарушающими указанные нормы Закона о рекламе.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечен гражданин Корнилов В.И.
Решением Арбитражного суда Кировской
области от 04.02.2010 заявленное требование
удовлетворено частично: оспариваемое решение антимонопольного органа отменено в
части признания действий предпринимателя нарушающими пункт 7 статьи 7
Федерального закона "О рекламе"; в удовлетворении остальной части
заявленного требования отказано.
Постановлением Второго арбитражного
апелляционного суда от 31.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа постановлением от 28.05.2010 решение суда первой
инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора предприниматель ссылается на нарушение его прав и законных интересов,
нарушение правового оформления деятельности народных целителей.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных
публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды отказывая в удовлетворении
заявления предпринимателя в части признания решения антимонопольного органа,
которым установлено нарушение предпринимателем пункта 3 части 3 статьи 5
Федерального закона о рекламе, исходили из конкретных обстоятельств дела,
которым дана соответствующая оценка.
Суды пришли к выводу о том, что
предпринимателем нарушен пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о рекламе действиями
по размещению в газете "PRO-Город" от 30.05.2009 N 22 (275) статьи с
недостоверной информацией о проведении экспертной оценки целителей и граждан с
последующей процедурой лицензировании в Кировском научном центре ЭИ медицины; о
том, что Кировская область является единственной в стране, где проводится
реальная оценка способностей, поскольку указанная информация содержит не
соответствующие действительности сведения о возможности приобретения товара
(работы, услуги) в определенном месте.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности", Основ законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление предпринимателя
коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о
наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов
в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А28-18050/2009-581/12
Арбитражного суда Кировской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 04.02.2010, постановления Второго арбитражного апелляционного суда
от 31.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского
округа от 28.05.2010 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ