ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2010 г. N ВАС-9256/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального образования "Ольский район" от 09.06.2010 N 01-16/1658 о пересмотре в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2010, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.04.2010 по делу N А37-1771/2009 Арбитражного суда Магаданской области по иску муниципального образования "Ольский район" в лице администрации муниципального образования "Ольский район" (п. Ола Магаданской области, далее - муниципальный район) к муниципальному образованию "поселок Ола" в лице администрации муниципального образования "поселок Ола" (п. Ола Магаданской области, далее - поселение) о взыскании 65 823 226 рублей 31 копейки субвенций на реализацию полномочий по организации теплоснабжения и горячего водоснабжения в границах ответчика, перечисленных в бюджет поселения из средств областного бюджета, и по встречному иску поселения к муниципальному району о взыскании 42 729 300 рублей субвенций на организацию в границах поселения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения, использованные муниципальным районом на цели, не предусмотренные соглашениями от 28.12.2005 и от 01.12.2006 (с учетом уточнения исковых требований).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Департамент финансов Администрации Магаданской области, муниципальное унитарное предприятие "Электросеть".

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Магаданской области от 17.11.2009 с поселения в пользу муниципального района взыскано 5 458 000 рублей, в удовлетворении остальной части первоначального иска отказано; в удовлетворении встречного иска отказано.

Суд руководствовался статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Магаданской области от 09.02.2006 г. N 678-ОЗ "О субсидиях бюджетам муниципальных образований для снижения платежей населения за услуги теплоснабжения и потребляемую электроэнергию, вырабатываемую дизельными электростанциями" и исходил из обоснованности заявленного муниципальным районом требования в части 5 458 000 рублей, составляющей разницу между суммой перечисленных из областного бюджета в бюджет поселения в 2009 году субсидий и суммой перечисленных из бюджета поселения в бюджет муниципального района субвенций.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2010, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, решение от 17.11.2009 отменено в части удовлетворения иска муниципального района к поселению о взыскании 5 458 000 рублей, в указанной части в иске отказано; в остальной части решение оставлено без изменения.

Суды руководствовались статьями 309, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и исходили из отсутствия у поселения задолженности перед муниципальным районом по предоставлению субвенций в 2009 году.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов апелляционной и кассационной инстанций заявитель (муниципальный район) просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что между муниципальным районом и поселением заключены соглашения от 28.12.2005 и от 01.12.2006 N 62/1 о передаче муниципальному району части полномочий по решению вопросов местного значения поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района, в частности вопросов по организации в границах поселения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения поселения.

За период 2006 - 2008 годов обязательства поселения перед бюджетом муниципального района по предоставлению сумм субвенций исполнены в полном объеме. В 2009 году муниципальному району фактически было перечислено 41 145 800 рублей из 50 783 600 рублей, предусмотренных соглашением от 01.12.2006.

Муниципальным районом в 2009 году во исполнение соглашения от 01.12.2006 заключено муниципальных контрактов на общую сумму 13 199 604 рублей.

Полагая, что перечисленные поселением субвенции не покрыли в полной мере затрат муниципального района на оплату приобретенного топлива для выполнения переданных полномочий по организации теплоснабжения и горячего водоснабжения населения, муниципальный район обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ссылка заявителя на доказательства, подтверждающие наличие на стороне поселения задолженности, по существу направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом апелляционной инстанции, который с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих обращение муниципального района к поселению с предложением об изменении объема субвенций, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с поселения 5 458 000 рублей.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А37-1771/2009 Арбитражного суда Магаданской области для пересмотра в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2010, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.04.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА