ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2010 г. N ВАС-8689/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи А.М. Медведевой, судей: Е.Е. Борисовой и В.Б. Куликовой, рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента архитектуры и градостроительства города Омска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 03.09.2009 по делу N А46-12318/2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.03.2010 по тому же делу,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Моно" (далее - общество) к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее - Департамент) о признании незаконным отказа в размещении объекта капитального строительства - торгово-административного здания по адресу: город Омск, проспект Маркса, 81 и обязании Департамента принять решение о предварительном согласовании размещения указанного объекта (с учетом уточнения заявленного требования).

Суд

 

установил:

 

Решением от 03.09.2009 арбитражный суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Восьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 06.11.2009 и Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 03.03.2010 принятое решение оставили без изменения.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора Департамент ссылается на то, что они приняты с нарушением норм материального права, а потому подлежат отмене.

Как установлено судом общество в 2004 году обратилось в Администрацию города Омска с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства торгово-административного здания по адресу проспект Маркса, 81.

25.10.2004 заявителем был получен акт о выборе земельного участка, который впоследствии был передан Департаменту. Департамент письмом от 28.03.2006 N 07/3380 отказал обществу в выдаче разрешения о предварительном согласовании места размещении объекта.

Решением Арбитражного суда Омской области от 23.01.2008 по делу N А46-11306/2007, вступившим в законную силу, отказ Департамента признан незаконным.

Общество письмом от 07.04.2008 повторно обратилось в Департамент просьбой продолжить оформление документов в порядке, предусмотренном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку со стороны Департамента каких-либо действий не последовало, общество обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании утвердить проект границ земельного участка, и осуществить передачу в земельный комитет всю имеющуюся документацию, касающуюся предоставления земельного участка.

Вступившим в законную силу решением от 25.07.2008 по делу N А46-13741/2008 требования общества были удовлетворены.

Во исполнение указанного решения Департаментом был обеспечен выбор земельного участка для строительства торгово-административного здания, оформлен акт выбора и утвержден проект границ земельного участка.

Однако акт выбора земельного участка утвержден не был. Распоряжением от 31.10.2008 Департамент отказал обществу в размещении объекта капитального строительства - торгово-административного здания по проспекту Маркса, 81 в Ленинском административном округе города Омска, мотивировав его наличием отрицательного заключения государственных административных органов.

Общество, полагая, что отказ в размещении объекта не соответствует закону и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении арбитражным судом дела N А46-13741/2008 было установлено, что все технические условия и согласования, на необходимость представления которых имелось указание в акте, были обществом получены и представлены Департаменту, в том числе положительны заключения административных органов.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемы действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд, исследовав представленные по делу документы пришел к выводу о том, что Департамент не доказал соответствие оспариваемого отказа закону, отказ нарушает законные права и интересы общества, а потому удовлетворил заявленное требование.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных названной нормой, для пересмотра дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А46-12318/2009 Арбитражного суда Омской области для пересмотра в порядке надзора решения от 03.09.2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.03.2010.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА