ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2010 г. N ВАС-8566/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью "Крестьянское хозяйство "Терещенко", г.
Краснодар о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2010 по делу Арбитражного
суда Краснодарского края N А32-54944/2009-51/1124 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство
"Терещенко" к Администрации муниципального образования город
Краснодар о признании недействующим постановления.
Суд
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство
"Терещенко" обратилось с заявлением к администрации г. Краснодара о
признании недействующим постановления администрации от 13.01.1998 N 56 "Об
уточнении ставок арендной платы за землю в г. Краснодаре на 1998 год" и
постановления администрации от 13.01.1998 N 56 "Об уточнении ставок
арендной платы за землю в г. Краснодаре на 1998 год" в редакции
постановления мэрии города Краснодара
от 13.02.1998 N 291.
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 22.03.2010 заявление удовлетворено.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2010 решение суда отменено,
производство по делу прекращено в связи с истечением срока действия
оспариваемого нормативного правового акта.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации с заявлением о пересмотре вышеуказанного судебного акта в
порядке надзора, заявитель ссылается на неправильное применение судом
кассационной инстанции норм процессуального права.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Конституционный Суд
Российской Федерации в Определении от 12.07.2006 N 182-О разъяснил, что
положения пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 192 и частью 5 статьи 195
данного Кодекса - по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего
арбитражного процессуального регулирования - предполагают, что суд не может
прекратить производство по делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, когда данный нормативный правовой акт
решением принявшего его органа государственной власти, органа местного
самоуправления или должностного лица признан утратившим силу либо в случае,
когда срок действия этого нормативного правового акта истек после подачи в суд
соответствующего заявления, если в процессе судебного разбирательства будет
установлено нарушение оспариваемым нормативным правовым актом прав и свобод
заявителя, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, если срок действия
нормативного правового акта истек после подачи в суд соответствующего
заявления, суд не вправе прекратить производство по делу.
Прекращая производство по делу, суд
кассационной инстанции исходил из того, что срок действия оспариваемого постановления
администрации (как в первоначальной, так и последующей редакции) ограничен
одним годом, и на момент обращения общества с заявлением в суд и рассмотрения
дела в суде первой инстанции действие оспариваемого постановления администрации
г. Краснодара прекратилось.
В связи с изданием Постановления Мэрии г.
Краснодара от 29.04.1999 N 707 "Об утверждении ставок арендной платы за
землю в г. Краснодаре на 1999 год и типовой формы договора аренды земельного
участка" оспариваемый нормативный акт утратил силу с 29.04.99.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Нарушений норм процессуального права,
являющихся основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом не
установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А32-54944/2009-51/1124
Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2010
отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА