ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2010 г. N ВАС-8733/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Иванниковой Н.П., судей Весеневой Н.П. и Хачикяна А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (правопреемник Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области) (адрес для корреспонденции: Свободный пер. 2, г. Тверь, 170100) от 31.05.2010 N 07-11/1/3041 о пересмотре в порядке надзора решения от 22.10.2009 по делу N А66-11702/2009 Арбитражного суда Тверской области, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.03.2010 по тому же делу по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее- Управление) к арбитражному управляющему Тарасову П.Е. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 22.10.2009, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15.12.2009, Управлению отказано в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 15.03.2010 решение суда первой инстанции 22.10.2009 и постановление суда апелляционной инстанции от 15.12.2009 оставил без изменения.

Управление не согласно с указанными судебными актами и просит их отменить.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Изучив доводы заявителя и представленные им документы, коллегия судей пришла к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В ходе проверки Управлением соблюдения арбитражным управляющим Тарасовым П.Е. требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при осуществлении им деятельности конкурсного управляющего ОАО "Конаковский фаянсовый завод" выявлено неисполнение последним обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), о чем составлен протокол об административном правонарушении от 29.09.2009 N 00506909.

Судами установлено, что неправомерные действия конкурсного управляющего повлекли нарушение очередности требований кредиторов и удовлетворение требований конкурсных кредиторов за счет конкурсной массы, которая должна быть направлена на удовлетворение требований кредиторов по погашению заработной платы (вторая группа очередности).

Между тем в соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив конкретные обстоятельства, в силу которых конкурсный управляющий произвел перечисление конкурсным кредиторам задолженности, пришли к обоснованному выводу об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения (вины).

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.

Суды всех инстанций правомерно указали, что в рассматриваемом случае совершенное Тарасовым П.Е. административное правонарушение не является длящимся, поскольку выразилось во внеочередном погашении задолженности, не являющейся текущей, и не носило систематического характера, в связи с чем состав правонарушения являлся оконченным в момент перечисления денежных средств (24.03.2008, 20.08.2008, 22.08.2008).

На момент составления протокола об административном правонарушении (29.09.2009) срок давности привлечения к ответственности истек.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 143, 145, 146, 299, 301, 304 Кодекса, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А66-11702/2009 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 22.10.2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.03.2010 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ИВАННИКОВА

 

Судья

Н.А.ВЕСЕНЕВА

 

Судья

А.М.ХАЧИКЯН