ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2010 г. N ВАС-8635/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Шилохвоста О.Ю., судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрела в
судебном заседании заявление лечебно-профилактического учреждения "Эльбрус"
от 27.05.2010 N 283 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Ставропольского края от 15.10.2009 по делу N А63-7011/09-СЗ-18, постановления
Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 и постановления
Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2010 по тому же делу по иску
государственного унитарного предприятия "Ставропольводоканал"
(г. Ставрополь, далее - предприятие) к лечебно-профилактическому учреждению
"Санаторий "Эльбрус" (г. Железноводск, далее - учреждение) о
взыскании 414 880 рублей 20 копеек платы за сброс в период с 01.01.2006 по
31.03.2007, с 01.07.2007 по 31.12.2008 точных вод с превышением предельно
допустимых концентраций.
Суд
установил:
решением от 15.10.2009, оставленным без
изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, иск
удовлетворен.
Суды
руководствовались статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса
Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального
водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее -
Правила N 167), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995
N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в
системы канализации населенных пунктов" (далее - постановление N 1310), условиями договора от 01.01.2006 N 75 и
договора от 29.11.2006 N 75 и исходили из доказанности превышения ответчиком
нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора судебных актов учреждение просит их отменить, ссылаясь на нарушение и
неправильное применение судами норм материального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что в соответствии с
договором от 01.01.2006 N 75 и договором от 29.11.2006 N 75, заключенным между
учреждением и предприятием, последнее оказывало услуги по отпуску воды и приему
сточных вод.
По результатам лабораторных исследований
проб сточных вод, отобранных представителем предприятия согласно актам в 2006,
2007 и 2008 годах из контрольного колодца учреждения в присутствии
представителя последнего, выявлено превышение норм предельно допустимой
концентрации (далее - ПДК) загрязняющих веществ.
Данное обстоятельство в силу пункта 4.8
названных договоров явилось основанием для начисления предприятием повышенной
платы за сброс в период с 01.01.2006 по 31.03.2007, с 01.07.2007 по 31.12.2008
сточных вод с превышением ПДК загрязняющих веществ, неоплата
которой явилась основанием для предъявления настоящего иска.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
представленные по делу доказательства превышения ПДК загрязняющих веществ в
сточных водах учреждения, сбрасываемых в систему канализации, суды пришли к
выводу об обоснованности заявленных требований.
Ссылка учреждения на необоснованное
применение предприятием повышающего коэффициента при расчете платы за сброс
сточных вод с превышением ПДК загрязняющих веществ в сточных
водах, а также на несогласование сторонами порядка взимания платы за сброс
сточных вод и загрязняющих веществ, уже была предметом рассмотрения судов и
отклонена.
В соответствии с пунктом 70 Правил N 167
расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за
сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и
сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса
загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
В силу положений постановления N 1310
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок
взимания платы за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих
веществ.
Суды установили, что решением
Минераловодского Совета от 27.02.2004 N 287 утверждены Правила приема сточных
вод в системы канализации города Минеральные Воды - Железноводск (далее -
Правила приема).
Поскольку при расчете платы за превышение
ПДК вредных веществ в сточных водах предприятие
исходило из нормативов, утвержденных Правилами приема, суды пришли к выводу о
правомерности произведенного расчета.
Довод учреждения о неустановлении
органами исполнительной власти Ставропольского края в спорный период
компенсационного коэффициента при взимании платы за сброс сточных вод с
превышением ПДК загрязняющих веществ, отклоняется.
Суды указали, что при расчете платы
предприятие применило коэффициенты, установленные Правительством Российской
Федерации. При этом суды учли, что согласно пункту 5 Правил
приема в расчет платы за сброс сточных вод со сверхнормативным содержанием
загрязняющих веществ включается компенсационный коэффициент, который является
расчетным и предусмотрен как мера экономического воздействия на абонентов за
ущерб, наносимый системам канализации и окружающей природной среде, что не
противоречит положениям пункта 1 постановления N 1310.
Обстоятельства спора, связанные с
наличием оснований для взыскания с учреждения в пользу предприятия платы за
превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах,
были предметом рассмотрения судов всех инстанций и получили надлежащую правовую
оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса.
Переоценка доказательств и фактических
обстоятельств спора, установленных судом, в силу
положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не
входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, не имеется.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А63-7011/09-СЗ-18 Арбитражного
суда Ставропольского края для пересмотра в порядке надзора решения от
15.10.2009, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от
21.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского
округа от 24.03.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА