ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2010 г. N ВАС-7679/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Передвижная механизированная колонна N 39" от 22.05.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2009 по делу N А57-8363/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.11.2009 по тому же делу по заявлению заместителя прокурора Саратовской области (далее - заместитель прокурора) о признании недействующим решения Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области от 27.11.2008 N 378 "Об утверждении тарифа для населения за водопотребление и водоотведение" (далее - решение депутатов N 378).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц, привлечены: закрытое акционерное общество "Передвижная механизированная колонна" (г. Красный Кут, далее - общество), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Суд

 

установил:

 

решением от 30.09.2009, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права, а также на неполное выяснение судами фактических обстоятельств спора.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что решением Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области от 27.11.2008 N 378 утверждены тарифы для населения на услуги водопотребления и водоотведения на 2009 год.

Данное решение опубликовано в газете "Краснокутские вести" от 04.12.2008 N 138.

Ссылаясь на принятие данного решения неуполномоченным органом, заместитель прокурора обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассматривая заявленные требования, суды пришли к выводу о принятии оспариваемого решения уполномоченным органом в пределах предоставленных ему полномочий. При этом суды указали на соответствие решения депутатов N 378 положениям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ).

Довод общества об установлении решением депутатов N 378 тарифов на водоснабжение и водопотребление ниже экономически обоснованных размеров без учета расчета себестоимости услуг водопотребления и требований по размеру минимальной заработной платы, не принимается.

Согласно статье 5 Закона N 210-ФЗ муниципальные органы вправе устанавливать тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к этим тарифам в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Суды установили, что на момент принятия оспариваемого решения постановление Правительства Саратовской области от 05.12.2008 N 475-П "Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" не было опубликовано. Поэтому Собрание депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области руководствовалось приказом Федеральной службы по тарифам от 05.08.2008 N 128-э/2, устанавливающим соответствующий индекс для Саратовской области в размере 120 процентов.

При этом суды указали на утверждение оспариваемым решением тарифов с учетом расчетов общества и письменных рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 21.08.2008 N 5290 и учли увеличение тарифов на 20 процентов по сравнению с ранее действовавшими.

Утверждение заявителя о том, что общество не является единственной организацией в Краснокутском муниципальном районе, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения, а потребители данного района потребляют не более 80 процентов всего объема услуг, предоставляемых обществом, противоречит фактическим обстоятельствам спора, установленным судами.

Ссылка общества на противоречие решения депутатов N 378 действующему законодательству в части сроков установления тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения была предметом рассмотрения судов и отклонена.

Иные доводы заявителя, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и доказательств, исследованных судами и получивших соответствующую оценку, изменение которой судом надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-8363/2009 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 30.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.11.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА