ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2010 г. N ВАС-8396/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.В. Пановой, судей Д.И. Дедова, Т.Н. Нешатаевой
рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Гаппеля П.П. от 14.05.2010 без номера о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 28.12.2009 по
делу N А33-10607/2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 09.03.2010
по тому же делу,
установила:
Индивидуального предпринимателя,
Гаппель Петр Петрович (Красноярский край, Березовский
район, п. Березовка, ул. Чкалова, д. 19, кв. 18; далее - предприниматель)
обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации г.
Красноярска (660049, г. Красноярск, К. Маркса, д. 93; далее - администрация) о признании недействующими и
не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую
силу, пункта 3 постановления администрации г. Красноярска от 15.07.2008 N 371
"Об утверждении маршрутной сети г. Красноярска", графы 1 и 2
приложения к постановлению в редакции от 15.07.2008, в части, относящейся к
автобусным маршрутам, графы 4 и 5 приложения к постановлению в редакции
постановления администрации г. Красноярска от 03.12.2009 N 519, в части,
относящейся к автобусным маршрутам.
Решением от 28.12.2009 Арбитражного суда
Красноярского края в удовлетворении заявленного требования отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 09.03.2010 решение суда первой инстанции
оставлено без изменения.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных
актов в порядке надзора предприниматель просит решение Арбитражного суда Красноярского
края от 28.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 09.03.2010 отменить, ссылаясь на неправильное
толкование и применение норм права, в том числе на то, что вопросы безопасности
дорожного движения на территории муниципальных образований находятся вне
пределов компетенции субъектов РФ и не могут
регулироваться нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Указанные судебные акты мотивированы тем,
что постановление администрации г. Красноярска от 15.07.2008 N 371 "Об
утверждении маршрутной сети г. Красноярска" было принято в целях повышения
безопасности и качества пассажирских перевозок в г. Красноярске. Нормативное
регулирование спорных вопросов направлено не на ограничение свободы перевозчиков,
а имеет своей целью установление единых критериев, допускающих ограничение их
прав лишь в той мере, которая необходима для безопасной и своевременной
перевозки пассажиров и обеспечения безопасности иных участников дорожного
движения. Установление предельного количества транспортных средств,
одновременно работающих на каждом маршруте; ограничение количества транспортных
средств при недостаточной пропускной способности
дорог, остановочных пунктов, автовокзалов, автостанций и по другим основаниям,
обусловливающим безопасность дорожного движения, находится в компетенции органа
местного самоуправления г. Красноярска, так как является способом
административно-правового регулирования вопросов безопасности дорожного
движения. Указанное касается и согласования маршрутов.
Доводам предпринимателя, приведенным в
заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка
при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Рассмотрев доводы предпринимателя
и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
На основании изложенного и руководствуясь
статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А33-10607/2009
Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Красноярского края от 28.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 09.03.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.В.ПАНОВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Т.Н.НЕШАТАЕВА