ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2010 г. N ВАС-8316/10
О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
Судья Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Куликова В.Б., рассмотрев вопрос о принятии к производству
заявления индивидуального предпринимателя Карипова
Р.С. (далее - предприниматель Карипов Р.С.; предприниматель) от 04.06.2010 о признании недействительным
Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 136 "О
проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении
такого договора" (далее - постановление Правительства Российской Федерации
от 14.02.2009 N 136), которым утверждены Правила организации и проведения
конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка
для осуществления товарного рыбоводства, Правила подготовки и заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного
рыбоводства,
установил:
поданное заявление не подлежит принятию к
рассмотрению в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, исходя из
следующего.
Оспариваемое
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 136,
опубликованное в Российской газете 04.03.2009, является нормативным правовым
актом, так как оно было принято Правительством Российской Федерации на
основании части 4 статьи 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее -
Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ; Федеральный закон), и согласно части 3 статьи 3 этого Федерального
закона относится к законодательному акту, регулирующему отношения в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов, изданному Правительством
Российской Федерации в пределах его полномочий, определенных Федеральным
законом.
Положения статьи 34 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определяют
подсудность дел арбитражным судам, которая связана с делами, подведомственными
арбитражным судам.
В соответствии с
пунктом 4 статьи 23 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ
"О судебной системе Российской Федерации", пунктом 1 статьи 29,
частью 3 статьи 191 АПК РФ, пунктом 3 постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых
вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации" отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела об оспаривании
нормативных правовых актов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 34 АПК РФ, а
также дела, названные в статье 192 АПК РФ, отнесенные к подведомственности
арбитражных судов, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех
случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве
суда, компетентного рассматривать эти дела.
Поскольку в
Федеральном законе от 20.12.2004 N 166-ФЗ, на основании которого издано
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 136,
арбитражный суд прямо не указан в качестве суда, к компетенции которого
отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов, изданных во
исполнение упомянутого Федерального закона, к подведомственности арбитражного
суда и подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не относятся
дела об оспаривании нормативных правовых актов,
изданных на основании Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ, в связи с чем поданное предпринимателем заявление не подлежит
принятию к производству в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.
Из судебной практики следует, что дело по
оспариванию аналогичного нормативного правового акта, изданного во исполнение
указанного выше Федерального закона, было рассмотрено в Верховном Суде
Российской Федерации (решение от 07.10.2008 N ГКПИ08-1682 и определение от
23.12.2008 N КАС08-673).
В связи с изложенным и руководствуясь
пунктом 1 части 1 статьи 129, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, судья
определил:
заявление индивидуального предпринимателя
Карипова Р.С. от 04.06.2010 о признании недействительным Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.02.2009 N 136 "О проведении конкурса на право заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного
рыбоводства и заключении такого договора" возвратить заявителю с
приложенными к заявлению документами.
Судья
В.Б.КУЛИКОВА