ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2010 г. N ВАС-7085/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей Н.В. Осиповой, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
Забайкальскому краю, г. Чита о пересмотре в порядке надзора постановления
Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.03.2010 по делу N А78-4221/2008 Арбитражного суда Читинской
области по иску военного прокурора Сибирского военного округа в интересах
Министерства обороны Российской Федерации и Территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
Забайкальскому краю к государственному учреждению "2-я Читинская
квартирно-эксплуатационная часть района", г. Чита и Читинской региональной
общественной организации офицеров - ветеранов военной службы "Офицерское
собрание", г. Чита о признании недействительными договора об
инвестиционной деятельности от 24.07.2006 N 1 и договора на выполнение
строительных работ от 24.07.2006 N 2 и о применении последствий
недействительности ничтожной сделки.
Третьи лица, не заявляющие
самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное
государственное учреждение "Управление Сибирского военного округа"
(далее - ФГУ "Управление СибВО") и общество
с ограниченной ответственностью "Читинское научно-производственное
объединение Холодмаш" (далее - ООО "Холодмаш").
Суд
установил:
Военный прокурор
Сибирского военного округа в интересах Министерства обороны Российской
Федерации и Территориального управления Федерального агентства по управлению
федеральным имуществом по Забайкальскому краю (далее - ТУ Росимущества)
обратился в Арбитражный суд Читинской области с иском к государственному
учреждению "2-я Читинская квартирно-эксплуатационная часть района"
(далее - ГУ "2-я Читинская КЭЧ района") и Читинской региональной
общественной организации офицеров-ветеранов военной службы "Офицерское
собрание" (далее - ЧРОО "Офицерское собрание") о признании недействительными договора
об инвестиционной деятельности N 1 от 24.07.2006 и договора на выполнение
строительных работ N 2 от 24.07.2006, заключенных между ГУ "2-я Читинская
КЭЧ района" и ЧРОО "Офицерское собрание"; о применении
последствий недействительности ничтожной сделки путем передачи ЧРОО
"Офицерское собрание" ГУ "2-я Читинская КЭЧ района"
земельного участка площадью 8,7071 га с кадастровым номером 75:32:030621:0002,
расположенного по адресу: г. Чита, ул. Шилова, 95, свободным от построенных на
данном земельном участке во исполнение оспариваемых договоров гаражей боксового
типа.
Решением Арбитражного суда Читинской
области от 15.05.2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Определением Четвертого арбитражного
апелляционного суда от 15.09.2009 дело назначено к рассмотрению по правилам
первой инстанции.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечен потребительский гаражно-строительный кооператив "Искра"
(далее - ПГСК "Искра").
Постановлением Четвертого арбитражного
апелляционного суда от 08.12.2009 решение от 15.05.2009 отменено и принят новый
судебный акт. Договор об инвестиционной деятельности N 1 от
24.07.2006 и договор на выполнение строительных работ N 2 от 24.07.2006
признаны недействительными (ничтожными). В остальной части в
удовлетворении иска отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 04.03.2010 постановление апелляционной
инстанции от 08.12.2009 оставлено без изменения.
По мнению
заявителя, суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в
части применения последствий недействительности ничтожной сделки путем передачи
ЧРОО "Офицерское собрание" ГУ "2-я Читинская КЭЧ района"
земельного участка площадью 8,7071 га с кадастровым номером 75:32:030621:0002,
расположенного по адресу: г. Чита, ул. Шилова, 95, свободным от построенных на
данном земельном участке гаражей боксового типа.
Суд установил, что в собственности
Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером
75:32:030621:0002 площадью 8,7071 га, расположенный по адресу: г. Чита, ул.
Шилова, 95, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации
права от 30.08.2005. Согласно свидетельству о государственной регистрации права
от 17.02.2006 на указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного
(бессрочного) пользования ГУ "2-я Читинская КЭЧ
района".
24.07.2006 ЧРОО
"Офицерское собрание" и ГУ "2-я Читинская КЭЧ района"
подписали договор об инвестиционной деятельности N 1 и договор на выполнение
строительных работ N 2, по условиям которых спорный земельный участок вносится
ГУ "2-я Читинская КЭЧ района" в качестве инвестиций при строительстве
овощехранилища для ГУ "2-я Читинская КЭЧ района", на этом же
земельном участке ЧРОО "Офицерское собрание" производит строительство
гаражей боксового типа.
Частично
удовлетворяя исковые требования, апелляционный суд исходил из того, что договор
N 1 от 24.07.2006 не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации,
Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации", Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд". Договор на выполнение строительных работ N 2 от
24.07.2006 является ничтожным в силу статьи 170 Гражданского кодекса Российской
Федерации, поскольку ГУ "2-я Читинская КЭЧ района" к моменту
подписания договора заказчиком строительства гаражей уже не являлась и не могла
являться, поскольку земельный участок для гаражей передан ЧРОО "Офицерское
собрание" в счет оплаты по договору N 1 от 24.07.2006, строительство
гаражей производилось за счет инвестиций частных лиц, а не за счет
средств федерального бюджета, передача гаражей для нужд ГУ "2-я Читинская
КЭЧ района" не осуществлялась.
Суд апелляционной
инстанции установил, что часть гаражей боксового типа (130 из 149) находится во
владении членов ПГСК "Искра" и в связи с этим пришел к выводу о
невозможности применения заявленных истцом последствий недействительной сделки,
так как ЧРОО "Офицерское собрание" не может совершить требуемые
истцом действия в отношении имущества, которое фактически находится во владении
третьих лиц.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлениях доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении
о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку
фактических обстоятельств, установленных судом, что не является основанием для
пересмотра судебных актов в порядке надзора.
Нарушений норм процессуального права,
являющихся основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом не
установлено
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А78-4221/2008 Арбитражного суда
Читинской области для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого
арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.03.2010 по тому же делу
отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Н.В.ОСИПОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА