ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 декабря 2009 г. N ВАС-16839/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей А.М. Медведевой, Н.В.
Осиповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного
общества "Завод Промавтоматика", г.
Екатеринбург от 30.11.2009 (с учетом дополнения, поступившего в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации 17.12.2009 и дополнения от 18.12.2009) о
пересмотре в порядке надзора постановления от 27.05.2009 Семнадцатого
арбитражного апелляционного
суда и постановления от 31.08.2009 Федерального арбитражного суда Уральского
округа по делу Арбитражного суда Свердловской области N А60-39161/2008-С5 по
заявлению открытого акционерного общества "Завод Промавтоматика",
г. Екатеринбург к главе города Екатеринбурга о признании недействительным
постановления главы г. Екатеринбурга от 07.05.2008 N 1662 "О
предоставлении обществу "Вестапромсервис"
земельного участка по адресу: г. Екатеринбург, пер. Автоматики, д. 2, под
объекты незавершенного строительства".
К участию в деле в качестве третьего лица
привлечено общество с ограниченной ответственностью "Вестапромсервис",
г. Екатеринбург.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской
области от 25.03.2009 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением от 27.05.2009 Семнадцатого
арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Свердловской области
от 25.03.2009 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением от 31.08.2009 Федерального
арбитражного суда Уральского округа постановление апелляционной инстанции
оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора, общество "Завод Промавтоматика"
указывает на нарушение судами при принятии судебных актов норм материального
права, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами
норм права, нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере
предпринимательской деятельности.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как установлено
судами, оспариваемым постановлением утвержден подготовленный Главным
управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений
администрации г. Екатеринбурга проект границ земельного участка N 95213 из
земель населенных пунктов площадью 6080 кв. метров, расположенного по адресу:
г. Екатеринбург, пер. Автоматики, д. 2, в связи с предоставлением земельного
участка обществу с ограниченной ответственностью "Вестапромсервис"
в собственность за плату под объекты незавершенного строительства, принадлежащие обществу на праве собственности.
При рассмотрении
дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского
кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198, части 2 статьи 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания
недействительным ненормативного правового акта государственного органа или
органа местного самоуправления, а также действий (бездействия) незаконными,
являются одновременно несоответствие их закону или иному нормативному акту и
нарушение прав и охраняемых законом интересов
заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд апелляционной инстанции и суд
кассационной инстанции признали, что оспариваемый ненормативный акт принят
органом местного самоуправления с соблюдением требований законодательства и не
нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку обществом "Завод Промавтоматика" не представлены доказательства
необходимости использования спорного земельного участка при эксплуатации
принадлежащих ему объектов недвижимости.
Суды исходили из
того, что включение в границы спорного земельного участка территории проезда,
расположенного под принадлежащим обществу "Вестапромсервис"
объектом незавершенного строительства, не противоречит нормам пожарной
безопасности, поскольку указанный проезд не является единственным проездом к
зданию, принадлежащему обществу "Завод Промавтоматика",
что подтверждается заключением Уральского института государственной
противопожарной службы от 16.03.2009 N 4-384.
Доводы заявителя, приведенные в заявлении
о пересмотре в порядке надзора судебных актов и дополнениях к нему, фактически
сводятся к переоценке и исследованию обстоятельств дела, установленных в ходе
рассмотрения дела по существу.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А60-39161/2008-С5
Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления от
27.05.2009 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от
31.08.2009 Федерального арбитражного суда Уральского округа отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Н.В.ОСИПОВА