ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2009 г. N ВАС-17207/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Эммериха Евгения Александровича от 30.11.2009 без номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2009 по делу N А55-8569/2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2009 по тому же делу,

 

установила:

 

открытое акционерное общество "Волгоэнергопромстройпроект", являющееся реестродержателем (443100, г. Самара, ул. Невская, д. 3; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе (далее - служба) от 15.04.2009 N 42-09-113/ап (далее - оспариваемое постановление) о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Эммерих Е.А. (443110, г. Самара ул. Осипенко, д. 6 а, кв. 37).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2009 заявленное требование удовлетворено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2009 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Эммерих Е.А. просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела, в том числе на то, что наличие у общества (держателя реестра) законных оснований для отказа во внесении соответствующей записи в реестр не может быть основанием для отмены оспариваемого постановления, так как причины отказа, указанные в письме N Ю/144 от 20.03.2009, не соответствуют закону.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подтвержден материалами дела.

В соответствии со статьей 15.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действующей на момент выявления факта нарушения) незаконный отказ или уклонение от внесения записей в систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, либо внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений по вине держателя реестра, либо нарушение сроков выдачи выписки из системы ведения реестра владельцев ценных бумаг, а равно невыполнение или ненадлежащее выполнение держателем реестра иных законных требований владельца ценных бумаг или лица, действующего от его имени, а также номинального держателя ценных бумаг влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 42 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" порядок ведения реестра владельцев именных ценных бумаг установлен Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденным постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 02.10.1997 N 27 "Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг" (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7.3 Положения регистратор обязан вносить в реестр записи о переходе прав собственности на ценные бумаги при предоставлении передаточного распоряжения зарегистрированным лицом, передающим ценные бумаги, или лицом, на лицевой счет которого должны быть зачислены ценные бумаги, или уполномоченным представителем одного из этих лиц и (или) иных документов, предусмотренных Положением.

Регистратор не вправе требовать от зарегистрированного лица предоставления иных документов, за исключением предусмотренных Положением.

Регистратор вносит записи в реестр о переходе прав собственности на ценные бумаги, если не осуществлено блокирование операций по лицевому счету зарегистрированного лица, передающего ценные бумаги.

Как видно из материалов дела, 19.02.2009 операции по счету акционера Петрова С.Г. были заблокированы на основании его заявления от 19.02.2009. Данный факт подтвержден заявлением Петрова С.Г., справкой об операциях, проведенных по счету Петрова С.Г., выпиской из журнала учета входящих документов.

С учетом установленных обстоятельств, правомерными являются выводы арбитражных судов о том, что наличие блокировки операций по лицевому счету зарегистрированного лица Петрова С.Г., передающего ценные бумаги Эммериху Е.А., исключает наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие сведений у административного органа о блокировке операций по счету не может влиять на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы Эммериха Е.А. и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А55-8569/2009 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

И.В.ПАНОВА

 

Судья

Д.И.ДЕДОВ

 

Судья

С.В.САРБАШ