ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2009 г. N ВАС-17051/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю (ул. Коммунистическая, д. 55а, г. Пермь, 614000) от 30.11.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 25.03.2009 по делу N А50-551/2009, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.09.2009 по тому же делу по иску администрации Краснокамского муниципального района к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю о взыскании 1 625 000 рублей расходов, связанных с исполнением судебного решения о взыскании денежных средств на приобретение жилья сотруднику милиции Шардаковой О.А., признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета с пора, привлечены: Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление внутренних дел по Пермскому краю, Министерство финансов Пермского края.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 25.05.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано 1 625 000 рублей.

Свое решение суд мотивировал следующим. Статьей 30 Закона Российской Федерации "О милиции" сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Поскольку федеральным законодателем не разработан порядок финансирования расходов по предоставлению жилой площади и компенсации расходов, понесенных органом местного самоуправления при реализации данной льготы, до надлежащего урегулирования этого вопроса взыскание должно осуществляться из казны Российской Федерации в лице ее финансового органа - Минфина России.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что вступившим в законную силу решением Краснокамского городского суда от 17.05.2007 на администрацию Краснокамского муниципального района возложена обязанность по предоставлению сотруднику милиции Шардаковой О.А. благоустроенного жилья в виде отдельной квартиры.

В связи с неисполнением администрацией названного судебного акта по причине отсутствия свободного жилого фонда определением Краснокамского городского суда от 28.04.2008 изменены способ и порядок исполнения решения суда от 17.05.2007: с администрации Краснокамского муниципального района в пользу Шардаковой О.А. взысканы денежные средства в сумме 1 625 000 рублей. Указанный судебный акт исполнен, что подтверждается платежным поручением от 12.12.2008 N 2209 о перечислении денежных средств на счет сотрудника милиции.

Полагая, что в результате исполнения решения суда о взыскании денежных средств с администрации в пользу участкового уполномоченного милиции бюджету муниципального района причинены расходы, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации "О милиции", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 N 58-О, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.

Довод Минфина России о неподведомственности дела арбитражному суду подлежит отклонению. Требования истца о возмещении расходов, возникших в связи с выплатой денежных средств сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, основаны на нормах гражданского законодательства и Закона Российской Федерации "О милиции", поэтому в силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный спор является подведомственным арбитражному суду (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Доводы заявителя о неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А50-551/2009 Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 25.03.2009, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.09.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА