ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2009 г. N ВАС-16231/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Н.И. Локтенко, судей В.Б. Куликовой, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью "Мега-Балт" (г. Санкт-Петербург)
от 13.11.2009 о пересмотре в порядке надзора решения от 16.04.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
14.08.2009 по делу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-10453/2009 по заявлению общества с ограниченной
ответственностью "Мега-Балт" (г.
Санкт-Петербург) к Санкт-Петербургскому государственному учреждению
"Управление инвестиций" (г. Санкт-Петербург), Комитету по
строительству правительства Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург) о признании
незаконными действий должностных лиц и государственных органов власти.
Суд
установил:
ООО "Мега-Балт" обратилось в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными
действий Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга (далее -
Комитет по строительству) в лице заместителя председателя Н.В. Крутова от 10.02.2009 (протокол совещания N 233) о
фактическом отказе в подготовке проекта постановления правительства
Санкт-Петербурга о предоставлении ООО "Мега-Балт"
здания для реконструкции под гостиничный комплекс; обязании Комитета по строительству на
основании предоставленного Санкт-Петербургским государственным учреждением
"Управление инвестиций" комплекта документации подготовить проект
постановления правительства Санкт-Петербурга о предоставлении истцу здания по
адресу: пр. Обуховской Обороны, дом 219а, литера В, для реконструкции под гостиничный комплекс, согласовав
его на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом
5.3 Положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости
для строительства и реконструкции, утвержденного постановлением правительства
Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1592 (далее - Положения).
В судебном заседании
ООО "Мега-Балт" уточнило свои
требования и просило признать незаконным бездействие Комитета по строительству.
Решением Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2009 в удовлетворении
заявленных требований отказано.
В апелляционном порядке законность и
обоснованность принятого решения не проверялись.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 14.08.2009 решение от 16.04.2009 оставлено без
изменения.
Суд установил, что ООО
"Мега-Балт" 16.09.2004 обратилось в
секретариат инвестиционно-тендерной комиссии с заявлением об инвестиционном
предложении - реконструкции здания, находящегося по адресу: Санкт-Петербург,
пр. Обуховской Обороны, д. 219а, под гостиничный
комплекс.
Письмом Комитета по градостроительству и
архитектуре правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 ООО "Мега-Балт" разрешено выполнить предпроектные
предложения.
Комитет по строительству принял
распоряжение от 15.09.2006 N 215 о принятии решения о подготовке проекта
планировки и проекта межевания территории 128 (части) района Щемиловка, ограниченной ул. Шелгунова, ул. Ново-Александровской, пр. Обуховской
Обороны, пр. Александровской Фермы.
В связи с тем, что ООО
"Мега-Балт" 05.09.2008 направило СПбГУ
"Управление инвестиций" комплект документации для подготовки
заключения о соответствии данной документации требованиям Положения, однако
указанное заключение не подготовлено, документация в Комитет по строительству
не передана и не возвращена заявителю, истец обратился в арбитражный суд с
заявленными требованиями.
Изучив и оценив
представленные сторонами документы, суд установил, что Комитет по строительству
осуществляет подготовку проекта постановления правительства Санкт-Петербурга о
предоставлении объекта недвижимости целевым назначением в соответствии с
пунктом 5.2 Положения в 5-дневный срок со дня получения заключения,
подготовленного СПбГУ "Управление инвестиций", однако в связи с тем,
что указанное заключение отсутствовало, у Комитета по строительству не возникло
обязанности по подготовке проекта
постановления правительства Санкт-Петербурга.
При таких обстоятельствах суд пришел к
выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 198 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, и отказал в удовлетворении
требований о признании незаконным бездействия Комитета по строительству.
Доводы заявителя
направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием,
установленным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А56-10453/2009
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
решения от 16.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 14.08.2009 отказать.
Председательствующий судья
Н.И.ЛОКТЕНКО
Судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА