ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2009 г. N ВАС-13965/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б.,
судей Горячевой Ю.Ю., Сарбаша С.В., рассмотрев в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью
"Детский сеанс" (далее - общество) о пересмотре в порядке надзора
решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2009 N 9513/09
по заявлению общества о признании недействующими пунктов 1.5 Приложения N 2 и Приложения N 4 к Приказу Министерства финансов
Российской Федерации от 31.12.2008 N 154н "Об утверждении форм книги учета
доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих
упрощенную систему налогообложения, книги учета доходов индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе
патента, и порядков их заполнения" в части, относящейся к заверению в
инспекции Книги учета доходов и расходов (с учетом уточнения заявления),
установил:
решением Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 11.09.2009 в удовлетворении заявленного обществом
требования отказано.
Пункты 1.5
Приложения N 2 и Приложения N 4 к Приказу Министерства финансов Российской
Федерации от 31.12.2008 N 154н "Об утверждении форм Книги учета доходов и
расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную
систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей,
применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, и Порядков их
заполнения" в части, относящейся к заверению книги учета доходов и расходов налоговым органом, признаны
соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре решения Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 11.09.2009 в порядке надзора, общество просит о
его отмене, ссылаясь на нарушение в применении норм права.
По мнению общества,
судом первой инстанции неправомерно не приняты доводы о том, что оспариваемыми
пунктами упомянутых Приложений к Приказу Министерства финансов Российской
Федерации от 31.12.2008 N 154н на налогоплательщиков, применяющих упрощенную
систему налогообложения, а также на налогоплательщиков, применяющих упрощенную
систему налогообложения на основе патента, возлагаются дополнительные, не
предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации обязанности по
заверению Книги учета доходов и расходов налоговым
органом.
Общество полагает, что Министерство
финансов Российской Федерации превысило полномочия, предоставленные статьей
346.24 Налогового кодекса Российской Федерации, по утверждению формы и порядка
заполнения книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изучив доводы, содержащиеся в заявлении, а также принятый
по делу судебный акт, не находит указанных оснований.
Принимая решение об отказе в
удовлетворении заявления общества, приведенные доводы общества судом рассмотрены
и получили надлежащую правовую оценку. Делая вывод о том, что, утверждая
положения о заверении книги учета доходов и расходов
налоговым органом Министерство финансов Российской Федерации действовало в
соответствии со статьей 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации, суд
первой инстанции счел, что тем самым оно определяло форму и порядок заполнения
указанной книги. Порядок заверения книги в данном
случае суд первой инстанции отнес к ее форме.
Применив положения
Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете",
суд первой инстанции сделал вывод о том, что книга учета доходов и расходов
является не только документом налогового учета, но и заменяет для организаций,
применяющих упрощенную систему налогообложения, необходимость ведения
бухгалтерского учета, поэтому ее заверение налоговым органом не противоречит
действующему налоговому законодательству.
Помимо изложенного,
суд первой инстанции в решении от 11.09.2009 отметил, что обществом не доказано
нарушение его прав и законных интересов, равно как и возложение на него
каких-либо обязанностей в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, оспариваемым пунктом Приложения N 4 к Приказу Министерства
финансов Российской Федерации от 31.12.2008 N 154н, поскольку общество не
является индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему
налогообложения на основе патента.
С учетом
изложенного суд первой инстанции правомерно признал пункты 1.5 Приложений N 2 и
N 4 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2008 N 154н в
части, относящейся к заверению книги учета доходов и расходов налоговым
органом, не противоречащими положениям Налогового кодекса Российской Федерации.
Доводы общества, изложенные в заявлении,
не подтверждают неправильного применения судом первой инстанции правовых норм.
Нарушения оспариваемым судебным актом единообразия судебно-арбитражной практики
не установлено; правовому подходу, выраженному в решении
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2009 по делу N 16758/08
не противоречит.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при
наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации. В данном случае такие основания отсутствуют.
В связи с этим дело не подлежит передаче
в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 298, 299, 301,
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N 9513/09 Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2009 отказать.
Председательствующий судья
С.Б.НИКИФОРОВ
Судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
С.В.САРБАШ