ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2009 г. N ВАС-16438/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Иванниковой Н.П. и судей Киреева Ю.А., Подъячева
И.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению
муниципальным имуществом города Кемерово (ул. Притомская
набережная, 7 г. Кемерово, 650000) от 17.11.2009 N 5258 о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 01.06.2009 по делу N А27-4798/2009-5, постановления Седьмого
арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.10.2009 по тому же делу по
исковому заявлению индивидуального предпринимателя Янгилова
Абрама Янгиловича к Комитету по управлению
муниципальным имуществом администрации города Кемерово о признании незаконным
отказа в реализации преимущественного права и об обязании
устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Суд
установил:
индивидуальный предприниматель Янгилов Абрам Янгилович (далее -
предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о
признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом
администрации города Кемерово (далее - Комитет) в предоставлении
преимущественного права на выкуп арендуемого нежилого помещения по адресу: г.
Кемерово, пр. Советский, 34 без торгов, в порядке,
установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", и об обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и
законных интересов заявителя путем принятия решения в порядке,
установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
Решением арбитражного суда от 01.06.2009,
оставленным без изменения постановлением от 10.08.2009 Седьмого арбитражного
апелляционного суда, заявленные Предпринимателем требования
удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 06.10.2009 решение суда первой инстанции от
01.06.2009 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.08.2009 оставлены
без изменения.
Заявитель c указанными судебными актами
не согласен и просит пересмотреть их в порядке надзора.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Изучив заявление и приложенные к нему
материалы, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса,
для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов
и установлено судами, предприниматель обратился в Комитет с заявлением от
16.02.2009 N 4 о предоставлении преимущественного права на выкуп арендуемого им
помещения.
Федеральным законом
от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или
в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), который вступил в силу 05.08.2008,
регулируются особенности участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
Согласно статье 3
указанного закона субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном
отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта
Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются
преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной
стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации".
При этом такое преимущественное право
может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их
временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и
более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в
соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) арендная плата за аренду такого
имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте
1 настоящей статьи;
3) площадь арендуемых помещений не
превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные
значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества,
находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной
собственности;
4) арендуемое
имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" перечень государственного имущества или
муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в
пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, одним из условий льготного
выкупа по указанному является непрерывная аренда
имущества одним субъектом малого или среднего предпринимательства в течение
трех и более лет до дня вступления в силу Закона N 159-ФЗ (т.е. до 05.08.2008).
Договор аренды государственного или муниципального имущества должен быть
действующим в течение не менее трех лет до дня вступления в силу указанного
Закона.
Судами установлено, что предприниматель с
25.06.2001 арендует у Комитета нежилое помещение, расположенное по адресу: г.
Кемерово, проспект Советский, 34 на основании договора аренды объекта нежилого
фонда, находящегося в собственности города Кемерово, от 25.06.2001 N 6771,
который неоднократно пролонгировался согласно дополнительным соглашениям.
Срок действия договора аренды объекта
нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово, от 25.06.2001 N
6771 не прерывался и в настоящий момент продолжает действовать.
Судами также установлено, что в период
действия договора аренды от 25.06.2001 арендная плата в принудительном порядке
Комитетом не взыскивалась. На дату обращения предпринимателя в Комитет с
соответствующим заявлением (16.02.2009) он имел статус предпринимателя и
относился к субъектам малого предпринимательства.
Удовлетворяя требования предпринимателя,
суды исходили из конкретных обстоятельств дела.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-4798/2009-5 Арбитражного суда
Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора решения от 01.06.2009,
постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.10.2009
по тому же делу по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Н.П.ИВАННИКОВА
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ
Судья
И.А.ПОДЪЯЧЕВ