ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2009 г. N ВАС-16807/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Бондаренко С.П., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Северо-Восточный Ремонтный Центр" (г. Вилючинск) от 13.11.2009 N 45-1/2679 о пересмотре в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.08.2009 по делу N А73-11512/2008-34С Арбитражного суда Хабаровского края

по иску открытого акционерного общества "Северо-Восточный Ремонтный Центр" (далее - ОАО "Северо-Восточный Ремонтный Центр") к Управлению Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу о взыскании 3 133 083 рублей 69 копеек расходов связанных с хранением материальных ценностей мобилизационного резерва.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.12.2008 в иске отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 решение суда от 29.12.2008 отменено в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 10.03.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Российская Федерация в лице Федерального агентства по государственным резервам (далее - Росрезерв) и Министерства финансов Российской Федерации.

Определением от 31.03.2009 по ходатайству истца изменен статус третьих лиц: Росрезерв и Министерство финансов Российской Федерации привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.08.2009, в иске отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ОАО "Северо-Восточный Ремонтный Центр" указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильную оценку представленных доказательств и неправильное применение норм материального права.

Изучив материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Изложенные заявителем доводы были предметом изучения судов апелляционной и кассационной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Как следует из судебных актов и установлено судами, ОАО "Северо-Восточный Ремонтный Центр" является организацией, осуществляющей ответственное хранение материальных ценностей государственного мобилизационного резерва.

Истцом предъявлено требование о возмещении расходов в связи с хранением материальных ценностей мобилизационного резерва за период с 2005 по 2007 годы.

Согласно статье 8 Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (далее Закон "О государственном материальном резерве") содержание и развитие системы государственного резерва и расходы, связанные с поставкой, закладкой и ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона "О государственном материальном резерве" возмещение затрат организациям, осуществляющим ответственное хранение государственного реестра, производится в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что на момент рассмотрения дала в суде отсутствует нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, определяющий порядок финансирования системы государственного резерва, определение величины возмещения спорных затрат истца, обоснованно осуществлено судами с учетом правовой позиции, Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.06.2001 N 139-О, в соответствии со статьями 896, 897 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные нормы и положения статей 6, 13, 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие в деле доказательств доведения необходимых сумм до главного распорядителя бюджетных средств (Росрезерв), лицом, обязанным возместить соответствующие расходы, правомерно признано Министерство финансов Российской Федерации.

Неправильного применения норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Проверив обоснованность заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в части требований о возмещении затрат на хранение за 2005 год суды, руководствуясь статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к правомерному выводу, что право требовать возмещения расходов на хранение, произведенных в 2005 году, у истца возникло с 01.01.2006 года.

Учитывая, что требование к Министерству финансов Российской Федерации с учетом определения суда о привлечении последнего к участию в деле в качестве ответчика предъявлено 31.03.2009, выводы судов о пропуске истцом срока исковой давности в части названных требований и признании их неподлежащими удовлетворению являются правильными.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом в обоснование требования о возмещении расходов на хранение за 2006 - 2007 годы доказательства, суды пришли к выводу о их недостаточности для подтверждения факта наличия и размера требуемых им расходов.

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в круг полномочий суда надзорной инстанции не входит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А73-11512/2008-34С Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.08.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА