ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2009 г. N ВАС-16787/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального учреждения "Управление транспорта и связи администрации города Улан-Удэ" о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.08.2009 по делу N А10-3023/2008 Арбитражного суда Республики Бурятия по иску муниципального унитарного предприятия "Управление трамвая" (далее - предприятие) к муниципальному учреждению "Комитет производственных технологий и предпринимательства", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о взыскании 140 420 рублей выпадающих доходов по договору от 23.03.2007.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Российская Федерация в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия, республиканское государственное учреждение "Центр поддержки населения".

Суд

 

установил:

 

постановлением администрации города Улан-Удэ от 02.02.2009 N 41 МУ "Комитет производственных технологий и предпринимательства" переименован в муниципальное учреждение "Управление транспорта и связи администрации города Улан-Удэ".

Решением суда первой инстанции от 06.02.2009 исковое требование удовлетворено: с Республики Бурятия в лице Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия за счет казны Республики Бурятия взыскано 140 420 рублей выпадающих доходов. В иске к МУ "Комитет производственных технологий и предпринимательства" (далее - комитет) отказано. Суд признал, что выпадающие доходы МУП "Управление трамвая" не оплачены вследствие действий Комитета социальной защиты населения города Улан-Удэ, являвшегося структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. При этом суд исходил из того, что расходы истцу должны быть возмещены за счет казны Республики Бурятия.

Исковые требования удовлетворены со ссылкой на статьи 307, 309, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009, подтвержденным судом кассационной инстанции, решение суда отменено, принято новое решение: с комитета взыскано 140 420 рублей. В иске к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия отказано.

Суд указал, что бюджет города Улан-Удэ в 2007 году получил из бюджета Республики Бурятия финансовые средства в сумме 15 788 500 рублей на обеспечение равной транспортной доступности для льготной категории граждан, следовательно, комитет обладал финансовыми средствами в полном объеме для выполнения обязательств по договору с предприятием.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора МУ "Управление транспорта и связи администрации города Улан-Удэ" ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между предприятием и комитетом 23.03.2007 заключен договор на обеспечение равной доступности услуг городского электрического транспорта города Улан-Удэ для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации.

По условиям договора предприятие обязалось в пределах выделенных сумм осуществлять продажу отдельным категориям граждан социальных проездных билетов стоимостью 130 рублей.

Предоставление предприятием ответчику услуг на сумму 15 727 380 рублей подтверждено материалами дела.

Комитет перечислил истцу 15 586 370 рублей, исключив при этом часть проездных билетов на сумму 140 420 рублей со ссылкой на результаты проверки, проведенной Комитетом социальной защиты населения города Улан-Удэ.

Основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском послужил отказ комитета оплатить сумму выпадающих доходов, связанных с предоставлением льгот по оплате проезда отдельной категории граждан.

Удовлетворяя исковое требование за счет МУ "Управление транспорта и связи администрации города Улан-Удэ", суд апелляционной инстанции исходил из того, что льготы предоставлены на основании распоряжения Правительства Республики Бурятия от 27.02.2007 N 118-р "Об утверждении порядка и условий по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Бурятия по проезду в 2007 году на городском пассажирском транспорте общего пользования для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации", а также учитывал, что из бюджета Республики Бурятия в бюджет города Улан-Удэ перечислены финансовые средства в сумме 15 788 500 рублей, необходимые и достаточные для возмещения оказанных предприятием услуг.

Нарушений норм материального права судами не допущено.

Довод заявителя о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, был предметом рассмотрения судами апелляционной и кассационной инстанций и отклонен как необоснованный. Названное министерство не является главным распорядителем средств бюджета, поэтому не может представлять казну субъекта Российской Федерации - Республики Бурятия. Кроме того, МО "Город Улан-Удэ" получило в 2007 году из бюджета Республики Бурятия финансовые средства на покрытие расходов истца по перевозке льготной категории граждан в полном объеме, поэтому предприятие "Управление транспорта и связи администрации города Улан-Удэ", которому денежные средства перечислены субъектом Российской Федерации на осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, является надлежащим ответчиком по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А10-3023/2008 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.08.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА