ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. N ВАС-16250/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Чистякова А.И., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление
Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.
Новокузнецка от 12.11.2009 о пересмотре в порядке надзора определения
Арбитражного суда Кемеровской области от 28.04.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.08.2009 по делу N А27-18107/2008-5, установила следующее.
Управление по
земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Новокузнецка Кемеровской
области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с
заявлением к Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования
Российской Федерации (далее - фонд) о признании недействительными пунктов 2.1,
2.2 акта документальной выездной проверки страхователя по обязательному
социальному страхованию от 02.09.2008 N 10000127с/с, согласно которому не
принято к зачету за 2007 год
в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд
социального страхования Российской Федерации, 36 623 рублей 69 копеек по
листкам нетрудоспособности (пункт 2.1) и 54 331 рублей 98 копеек по выплатам за
2007 год пособий гражданам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет (пункт 2.2), а
также об обязании фонда принять к зачету указанные
расходы.
Определением Арбитражного суда
Кемеровской области от 28.04.2009 производство по делу прекращено по пункту 1
части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В суде апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 13.08.2009 определение Арбитражного
суда Кемеровской области от 28.04.2009 оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора управление просит их отменить, дело направить на новое
рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судами
норм права и неправильную оценку обстоятельств дела.
Оспариваемые судебные акты мотивированы
ссылкой судов на положения статей 29 и 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации. Прекращая производство по делу, суд пришел к выводу о
том, что оспариваемый акт не содержит обязательных предписаний, распоряжений,
влекущих юридические последствия, не устанавливает для управления прав и не
возлагает какие-либо обязанности, не содержит властных предписаний и не
является обязательным для исполнения.
Доводы управления, приведенные в
заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на иную
оценку фактических обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучив принятые по делу судебные акты,
рассмотрев доводы управления, коллегия судей полагает, что они не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных
актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
определила:
в передаче дела N А27-18107/2008-5
Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения от 28.04.2009
и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
13.08.2009 отказать.
Председательствующий
судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
О.Ю.ГВОЗДИЛИНА
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ