ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2009 г. N ВАС-12897/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего
судьи Н.В. Осиповой, судей Е.Е. Борисовой, И.И. Полубениной,
рассмотрела в судебном заседании заявление ООО "Тулаавтотранс"
о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тульской области от
19.05.2009 по делу N А68-828/09 и постановления Федерального арбитражного суда
Центрального округа от 06.08.2009 по тому же делу
по заявлению ООО "Тулаавтотранс", г. Тула, о признании незаконным
действий Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Тульской области, г. Тула, (далее - Управление),
выразившихся в отнесении земельного участка с кадастровым номером
71:30:030913:0017, расположенного по адресу: г. Тула, Пролетарский район, пр. Торховский, д. 2, к 4 группе вида функционального
использования "земли гаражей и автостоянок", и обязании
Управления устранить допущенные нарушения прав заявителя путем отнесения
указанного земельного участка к 7 группе видов функционального использования
земли.
В качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований, к участию в деле привлечена Администрация города
Тулы.
Суд
установил:
решением от 19.05.2009 арбитражный суд
отказал в удовлетворении заявленных требований.
Федеральный арбитражный суд Центрального
округа постановлением от 06.08.2009 принятое решение оставил без изменения.
При рассмотрении
дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского
кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием
для признания ненормативного акта, а также решения, действия (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и
должностных лиц недействительными (незаконными) являются одновременно его
несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности.
Суд установил, что ООО
"Тулаавтотранс", являющийся с 2006 года
собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном
участке, право землепользования в установленном порядке не оформил.
Согласно государственному акту на право
бессрочного пользования N ТУО-24-000146, выданному на основании постановления
главы администрации г. Тулы от 28.07.1993 N 642 Автоколонне N 1135
(первоначальному землепользователю), вид установленного разрешенного
использования спорного земельного участка - "для эксплуатации территории,
фактически занимаемой гаражом N 1".
По результатам
работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов,
проведенных в 2004 году, и с учетом анализа имевшихся документов и реального
использования земельного участка, администрацией Тульской области издано
постановление от 19.04.2005 N 292 "Об утверждении результатов государственной
кадастровой оценки земель поселений Тульской области", согласно которому
земельный участок с кадастровым номером 71:30:030913:0017 учтен как ранее
поставленный на кадастровый учет
на основании вышеназванного Государственного акта N ТУО-24-000146, и отнесен к
4 виду функционального использования,.
Исследовав представленные сторонами
доказательства, суды признали, что отнесение спорного
земельного участка к 4 виду функционального использования произведено в
соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316.
Кроме того, оспариваемые действия
осуществлены Управлением в отношении земельного участка, права на который ООО
"Тулаавтотранс" в установленном порядке не
переоформило.
При таких обстоятельствах суд пришел к
выводу о том, что со стороны Управления не допущено незаконных действий и
нарушения прав и законных интересов заявителя, а потому, руководствуясь
статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказал в удовлетворении заявленных требований.
Ознакомившись с доводами заявителя и
исходя из содержания оспариваемых судебных актов, коллегия судей не находит
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
отказать в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А68-828/09 Арбитражного суда
Тульской области для пересмотра в порядке надзора решения от 19.05.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.08.2009.
Председательствующий судья
Н.В.ОСИПОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА