ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2009 г. N ВАС-14084/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи С.В. Сарбаша, судей Дедова Д.И. и Пановой И.В.
рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения -
Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской
Федерации (филиал N 5) (ул. Уральская, 43, г. Каменск-Уральский, Свердловская
область, 623406) (далее - Фонд) от 08.10.2009 N 06-08/06/8068 о пересмотре в
порядке надзора решения от
23.04.2009, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от
29.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от
24.09.2009 по делу N А60-7878/2009-С5 Арбитражного суда Свердловской области,
по заявлению Фонда о признании недействительным постановления судебного
пристава-исполнителя Сухоложского районного отдела
Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
Захаровой Н.Г. от 13.02.2009 об отказе в возбуждении исполнительного
производства на основании исполнительного документа Фонда от 03.02.2009
N 3437/54 о взыскании за счет имущества общества с ограниченной
ответственностью "Уралэнергосбыт" штрафной
санкции в сумме 5 000 руб.
Другие лица, участвующие в деле: общество
с ограниченной ответственностью "Уралэнергосбыт".
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской
области от 23.04.2009, оставленным без изменения постановлениями апелляционной
и кассационной инстанций, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора фонд просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение
судами норм права и неправильную оценку обстоятельств дела.
Оспариваемые судебные акты мотивированы
ссылкой судов на пункт 5 части 1 статьи 12 и пункт 4 части 1 статьи 31
Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве". Суды указали, что фонд не доказал невозможность
предоставления информации об отсутствии или закрытии расчетных и иных счетов должника,
на которые может быть обращено взыскание.
Из пункта 5 части 1 статьи 12 указанного
Федерального закона в системном толковании с пунктом 19 Правил ведения единого
государственного реестра юридических лиц и предоставления
содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, с очевидностью следует обязанность
налогового органа предоставить Фонду сведения о банковских счетах.
Фонд указывает, что налоговый орган о
таких счетах ему не сообщил.
Из упомянутых норм достаточно ясно
следует воля законодателя возложить обязанность бесспорного взыскания денежных
средств на органы, осуществляющие контрольные функции, тогда как судебные
приставы-исполнители приступают к взысканию за счет иного имущества лишь при
невозможности исполнить названную обязанность.
Приложенная к
заявлению Фонда копия письма налогового органа, из которой видно, что налоговый
орган отказывает Фонду в предоставлении необходимой ему информации,
свидетельствует о неспособности двух государственных органов (Фонда социального
страхования и Федеральной налоговой службы) организовать эффективное
взаимодействие для обеспечения своих функций, и не служит доказательством
неправомерности действий Федеральной службы судебных приставов России.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучив принятые по делу судебные акты,
рассмотрев доводы фонда, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о
наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов
в порядке надзора.
В связи с этим дело не подлежит передаче
в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А60-7878/2009-С5
Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.04.2009,
постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.09.2009 по
тому же делу отказать.
Председательствующий
судья
С.В.САРБАШ
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
И.В.ПАНОВА