ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 г. N ВАС-15097/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в
судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Тихонова С.З.
(далее - предприниматель Тихонов С.З., предприниматель) о пересмотре в порядке
надзора решения от 13.05.2009 по делу А79-2851/2009 Арбитражного суда Чувашской
Республики, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского округа от 07.10.2009 по тому же делу по заявлению
предпринимателя Тихонова С.З. об оспаривании распоряжения администрации г.Чебоксары от 09.06.2008 N 2026-р
"О внесении изменений в распоряжение администрации города Чебоксары от
14.11.2007 N 3924-р", в котором заявитель просил признать
недействительными: подпункт 1.1 пункта 1 распоряжения следующего содержания:
"в пункте 1 слова со дня подписания данного распоряжения исключить" -
в части, касающейся индивидуального предпринимателя Тихонова С.З.; подпункт 1.2
пункта 1 распоряжения следующего содержания: "дополнить подпункт 1.1
пункта 1 после цифр 1.1 словами "с 13.05.2008"; подпункт 1.3 пункта 1
распоряжения следующего содержания: "пункт 4 изложить в следующей редакции:... договор аренды земельного участка от 23.03.2006 N
70/2774-Л считать прекращенным в связи с истечением срока действия"; пункт
2 распоряжения следующего содержания: "МУ "Земельное управление"
выдать индивидуальному предпринимателю Тихонову С.З. копию данного распоряжения
в течение 7 дней со дня его подписания".
Суд
установил:
решением от
13.05.2009 первой инстанции Арбитражного суда Чувашской Республики, оставленным
без изменения постановлением от 15.07.2009 Первого арбитражного апелляционного
суда и постановлением от 07.10.2009 Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского округа, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Обжалуя принятые по делу судебные акты,
заявитель - предприниматель Тихонов С.З.считает, что
им не был пропущен срок на подачу данного заявления, приводит доводы, полагает,
что судами нарушены нормы материального и процессуального права, а также права
и законные интересы заявителя. В дополнительном заявлении от 17.11.2009
заявитель просит объединить данное заявление с другими его заявлениями и
рассмотреть их совместно.
Дополнительное заявление от 17.11.2009 не
удовлетворено, так как в суде первой инстанции заявитель не ходатайствовал о
соединении его требований, и они рассмотрены судами раздельно по каждому
самостоятельному делу.
Изучив доводы,
изложенные в поданном заявлении, а также обжалуемые по настоящему делу судебные
акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к
заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, так как отсутствуют основания,
предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс), по которым судебные акты могут быть пересмотрены в порядке надзора.
При рассмотрении
дела судами установлено, что решением от 11.04.2008 Арбитражного суда Чувашской
Республики по другому делу N А79-10673/2007 по заявлению предпринимателя
Тихонова С.З. были признаны недействительными: подпункт 1.1. пункта 1,
подпункты 2.1, 2.2, 2.3 пункта 2, пункты 4, 5, пункт 8 в части, касающейся
индивидуального предпринимателя Тихонова С.З., распоряжения администрации г.
Чебоксары от 14.11.2007 N 3924-р "О прекращении у индивидуального предпринимателя Тихонова С.З., ООО
"Диапазон", Чувашской Республиканской общественной организации
"Всероссийское общество автомобилистов", ОАО "Генциана",
ГУП ЧР "Советская Чувашия" права аренды земельных участков и
предоставлении ГУП "ГУКС" земельного участка по ул. Цивильская от ул. Николаева до ул. Гагарина.
Администрация г.Чебоксары вынесла распоряжение от 09.06.2008 N
2026-р "О внесении изменений в распоряжение администрации города Чебоксары
от 14.11.2007 N 3924-р".
Предприниматель Тихонов С.З. считает, что
данные изменения в оспариваемое распоряжение противоречат действующему
законодательству, нарушают его права и законные интересы.
Согласно части 1, 4
статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане,
организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о
признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и
действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый
ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют
закону или иному нормативному правовому
акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,
создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной
экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в
течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о
нарушении их прав и законных интересов.
Судами установлено, что предприниматель Тихонов
С.З. участвовал при рассмотрении арбитражным апелляционным судом апелляционной
жалобы администрации г. Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской
Республики от 11.04.2008 по делу N А79-10673/2007 в судебном заседании
16.07.2008, на котором администрацией г. Чебоксары было представлено
оспариваемое распоряжение от 09.06.2008 N 2026-р.
С учетом этого обстоятельства суды
признали, что предприниматель Тихонов С.З. обратился с заявлением по настоящему
делу с пропуском установленного срока, что явилось основанием к отказу в
удовлетворении заявленных требований.
Анализ доводов, содержащихся в заявлении
о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, показал, что
приведенные доводы в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным
статьей 304 Кодекса.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А79-2851/2009 Арбитражного суда
Чувашской Республики для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов
отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА