ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 ноября 2009 г. N ВАС-14986/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е., Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 20.10.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2009 по делу N А51-1681/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.08.2009 по тому же делу

по заявлению индивидуального предпринимателя Стасевича Владимира Ивановича (далее - предприниматель) к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее - Департамент) о признании незаконным бездействия Департамента по принятию решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:020002:86, общей площадью 4991 кв. м по адресу: г. Владивосток, Железнодорожный переулок, 3 в собственность предпринимателя за плату для целей эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости; обязании Департамента в двухнедельный срок принять решение о предоставлении этого земельного участка в собственность предпринимателя и в двухнедельный срок направить ему подписанный проект договора купли-продажи земельного

 

установила:

 

решением Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.08.2009 указанные судебные акты оставлены без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре их в порядке надзора, в котором просит их отменить в связи с тем, что выводы судов по рассмотренному спору не соответствуют положениям статей 33 и 35 ЗК РФ.

В подтверждение данного довода заявитель сослался на распоряжение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 19.08.2009 N 244, изданное после принятия оспариваемых судебных актов, которым предпринимателю утверждены границы земельного участка в меньшем размере, чем было установлено ранее.

Основания изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены в статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов надзорной жалобы и материалы надзорного производства, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных названной нормой, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судом, Управление муниципального имущества градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока на основании обращения предпринимателя распоряжением от 16.07.2008 N 1446 утвердило проект границ земельного участка в г. Владивостоке по адресу: пер Железнодорожный, 3, площадью 4991 кв. м для дальнейшей эксплуатации принадлежащих предпринимателю на праве собственности зданий.

14.11.2008 предприниматель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 4991 кв. м, приложив его кадастровый паспорт.

Письмом от 25.12.2008 N 29/8-20-9001 Департамент запросил у предпринимателя обоснование испрашиваемой площади земельного участка, а также топографическую съемку данного земельного участка.

В установленный частью 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ (далее - Кодекс) срок Департамент не предпринял никаких действий по принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении в собственность предпринимателю указанного земельного участка, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования предпринимателя, суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений части 5 названной нормы для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанные в статье 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, установлен Приложением к Приказу Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370.

В соответствии с частью 5 статьи 36 Кодекса исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду (ч. 6 ст. 36 Кодекса).

Поскольку в месячный срок со дня поступления заявления предпринимателя в Департамент решения о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка принято не было, суд пришел к выводу о нарушении Департаментом требований указанных норм права прав и законных интересов заявителя, а потому удовлетворил заявленные требования.

Суд признал незаконными требования Департамента о предоставлении обоснования испрашиваемой площади земельного участка, а также топографической съемки земельного участка, поскольку норма части 5 статьи 36 Кодекса запрещает компетентному органу требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370.

Довод Департамента о том, что площадь испрашиваемого земельного участка (4 991 кв. м), существенно превышает площадь земельного участка, необходимого для обслуживания объектов недвижимости, получили соответствующую оценку судов, на которую не может повлиять распоряжение N 244 от 19.08.2009 Управления градостроительства и архитектуры, принятое после вступления в силу оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела А51-1681/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.04.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.08.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М. МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА