ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. N ВАС-14914/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Т.Н. Нешатаевой, судей А.И. Бабкина, С.В. Сарбаша
рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя
Смольской Елены Фридриховны (ул. Мартыновская,
д. 8, к. 1, кв. 14, г. Санкт-Петербург, 197371; далее -
предприниматель) от 12.10.2009 N 19252/416/92 о пересмотре в порядке надзора
определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 15.04.2009 по делу N А56-19694/2009, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 09.06.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 31.08.2009 по тому же делу по заявлению
предпринимателя о признании уклонения от рассмотрения по существу надзорных
жалоб по 20 арбитражным делам бездействием органа и
приостановлении по этим делам течения сроков, о зачете государственной пошлины
в сумме 500 рублей 00 копеек по делу N А56-4036/2007 Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке исполнения постановления
Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей от 20.03.2009 N
16/1/31412/26/2009, а также о передаче на рассмотрение Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации вопроса целесообразности совершенствования
Налогового кодекса Российской Федерации в части норм о государственной
пошлине.
Другие лица, участвующие в деле:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 26 по городу
Санкт-Петербургу (ул. Савушкина, д. 71, г. Санкт-Петербург, 197183) и
Приморский районный отдел Управления Федеральной службы судебных
приставов-исполнителей (ул. Школьная, д. 42, г. Санкт-Петербург, 197183).
Суд
установил:
определением Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2009 заявление
предпринимателя возвращено в связи с тем, что им в одном исковом заявлении
соединены несколько требований к нескольким ответчикам, и эти требования не
связаны между собой.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 09.06.2009 определение суда первой инстанции оставлено
без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 31.08.2009 определение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора предприниматель просит их отменить, ссылаясь на нарушение
арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм права,
нежелание судебной системы рассматривать по существу заявленные им требования,
ограничение его права на конституционную защиту, и обеспечить рассмотрение его
требований по существу.
Суд, рассмотрев доводы заявителя и
содержание оспариваемых актов, установил, что выводы судов сделаны с учетом
норм действующего процессуального права.
В части 2 статьи 127 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сформулировано
правило, обязывающее суд принять к производству исковое заявление, поданное с
соблюдением требований, предусмотренных Кодексом к его форме и содержанию.
В соответствии с
частями 1, 2 статьи 130 Кодекса и пунктом 8 информационного письма Президиума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об
отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации" истец вправе соединить в одном заявлении несколько
требований, если они связанны между собой по основаниям возникновения или
представленным доказательствам, а также арбитражный суд вправе объединить
несколько однородных дел, в которых участвуют одни
и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.
Вопрос о соблюдении истцом названной
нормы процессуального права решается в каждом конкретном случае арбитражным
судом при принятии искового заявления.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 129
Кодекса (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора) суд возвращает
исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о его принятии установит, что
в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или
нескольким ответчикам и эти требования не связаны между собой.
Как следует из содержания оспариваемых
судебных актов, предприниматель обратилась в арбитражный суд первой инстанции с
заявлением, включающим следующие требования: о признании уклонения от
рассмотрения по существу надзорных жалоб по 20 арбитражным делам бездействием
органа и приостановлении по этим делам течения сроков; о
зачете государственной пошлины в сумме 500 рублей по делу N А56-4036/2007
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке
исполнения постановления Управления Федеральной службы судебных
приставов-исполнителей от 20.03.2009 N 16/1/31412/26/2009; о передаче на
рассмотрение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вопроса
целесообразности совершенствования Налогового кодекса Российской Федерации в
части норм о государственной пошлине.
Суд первой
инстанции установив, что в поданном истцом заявлении объединены три не
связанных между собой требования, различные по предмету и основаниям возникновения,
доказательственной базе, по субъектному составу лиц, которых необходимо
привлечь к участию в деле, а также вытекающие из различных правоотношений -
гражданско-правовых и административно-правовых, правомерно возвратил
предпринимателю исковое заявление на основании пункта 2 части 1 статьи 129
Кодекса.
При этом оспариваемыми судебными актами
права предпринимателя нарушены не были, поскольку возвращение искового
заявления, согласно части 6 статьи 129 Кодекса, не препятствует повторному
обращению с иском в арбитражный суд в общем порядке после устранения
обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не
допущено.
Доводы, заявленные предпринимателем, были
предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций,
рассматривались судом кассационной инстанции. Переоценка установленных судами
фактических обстоятельств дела не относится к компетенции суда надзорной
инстанции, определенной в статьях 292, 304 и части 4 статьи 305 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются нарушение единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина
согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным
договорам Российской Федерации; нарушение
прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных
интересов.
Рассмотрев представленные документы,
изучив изложенные в заявлении доводы, судебные акты, суд пришел к выводу об
отсутствии названных оснований.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N
А56-19694/2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2009, постановления
Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2009 по
указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Т.Н.НЕШАТАЕВА
Судья
А.И.БАБКИН
Судья
С.В.САРБАШ