ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2009 г. N ВАС-15386/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Е.Е. Борисовой,

судей А.М. Медведевой, Полубениной И.И.

рассмотрела заявление индивидуального предпринимателя Гончарова Ю.Д. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 19.02.2009 по делу N А21-10331/2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.2009 по тому же делу,

по заявлению индивидуального предпринимателя Гончарова Ю.Д. о признании незаконным бездействия Администрации Советского городского округа Калининградской области.

Суд

 

установил:

 

индивидуальный предприниматель Гончаров Ю.Д. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Советского городского округа Калининградской области (далее - администрация), выразившегося в невыдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Советск, ул. Искры, д. 1, и обязании ответчика выдать градостроительный план.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 19.02.2009 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 решение суда первой инстанции отменено, заявление удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 31.07.2009 судебный акт суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов судов апелляционной и кассационной инстанций предприниматель просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что постановлением администрации от 20.11.1998 N 1086 предпринимателю предоставлен земельный участок на праве бессрочного пользования, на котором расположен принадлежащий предпринимателю склад.

25.11.2008 предприниматель обратился к администрации с заявлением для оформления разрешения на строительство и реконструкцию склада, в котором просил выдать ему градостроительный план на земельный участок под указанным складом.

18.12.2008 администрация сообщила, что принятое заявителем решение об изменении ранее разрешенной реконструкции нежилых помещений под магазины смешанной торговли на реконструкцию под выставочные залы не соответствует распоряжению главы г. Советска от 02.06.2004 N 176-р, АПЗ и выданным техническим условиям, заключениям заинтересованных служб, организаций. Предпринимателю предложено для своевременного оформления градостроительного плана земельного участка представить обращение на имя главы городского округа об изменении разрешенного использования земельного участка; технические условия от заинтересованных организаций на данный объект в установленном порядке; правоустанавливающие документы на земельный участок.

Полагая бездействие администрации, выразившееся в невыдаче градостроительного плана земельного участка незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и кассационной инстанций исходили из следующих оснований.

Состав градостроительного плана предусмотрен статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Форма градостроительного плана утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840. Заполнение данной формы должно осуществляться по Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Минрегионразвития РФ 11.08.2006 N 93.

При указанных обстоятельствах, без представления документов, необходимых для заполнения градостроительного плана по установленной законом форме, администрация была лишена возможности изготовить градостроительный план.

В связи с этим, суды признали, что требование администрации о предоставлении дополнительных документов соответствует действующему законодательству, и, руководствуясь статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отказали в удовлетворении заявления.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А21-10331/2008 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 19.02.2009, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

А.М.МЕДВЕДЕВА

И.И.ПОЛУБЕНИНА