ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2009 г. N ВАС-12255/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи: В.Б. Куликовой, судей: А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственном имуществом по Тверской области и индивидуального предпринимателя Юмагулова М.Б. о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.06.2009 по делу N А66-4639/2008 Арбитражного суда Тверской области по иску территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области (далее - Росимущество) к муниципальному образованию "Город Кимры Тверской области о признании права федеральной собственности на здание

Суд

 

установил:

 

Росимущество обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному образованию "Город Кимры Тверской области" о признании права федеральной собственности на здание, расположенное по адресу: Тверская область, г. Кимры, ул. Урицкого, д. 9.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по охране историко-культурного наследия Тверской области, индивидуальный предприниматель Юмагулов Марат Борисович и Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области.

Решением от 16.12.2008 исковые требования удовлетворены: Суд, ссылаясь на пункт 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление от 27.12.1991 N 3020-1) и приложение N 1 к нему, посчитал требования обоснованными и иск удовлетворил.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2009 решение от 16.12.2008 оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.06.2009 решение от 16.12.2008 и постановление от 02.03.2009 отменены и в иске отказано.

Заявители - Росимущество и индивидуальный предприниматель Юмагулов М.Б., обжалуя постановление кассационной инстанции, считают, что оно принято с нарушением норм материального права. Заявители приводят доводы, полагая, что согласно пункту 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорный объект является федеральной собственностью.

Изучив доводы заявителей, а также материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

При рассмотрении дела судами установлено, что решением Малого Совета Кимрского городского Совета народных депутатов от 14.05.1992 N 163 утвержден перечень предприятий и имущества, подлежащих передаче в муниципальную собственность. В состав передаваемого имущества включен ресторан "Лада", расположенный по адресу: г. Кимры, ул. Урицкого, д. 9, в здании памятника - "здание Трактира, 1890-е гг.", как имущественный комплекс предприятия общественного питания

Указанный перечень утвержден решением Малого Совета Тверского областного Совета народных депутатов от 06.08.1992 N 93.

Решением Малого Совета Кимрского городского Совета народных депутатов от 11.02.1993 N 30 "Об объявлении памятников истории местного значения" памятник архитектуры - "здание Трактира, 1890-е гг.", расположенный по адресу: г. Кимры, ул. Урицкого, д. 9, объявлен памятником местного значения.

На основании распоряжения главы администрации Тверской области от 08.05.1992 N 183-р "О неотложных мерах по охране и использованию памятников истории и культуры области", решения Комитета по управлению имуществом г. Кимры от 18.02.1993 N 107 "здание Трактира, 1890 гг." передано на баланс Госинспекции по охране памятников при Комитете по делам культуры при администрации Тверской области.

Между Комитетом и предпринимателем Юмагуловым М.Б. (арендатором) заключен охранно-арендный договор от 31.03.1997 N 4520, по условиям которого арендатору передан во временное пользование памятник - "здание Трактира, 1890-е гг." для использования его под торговые цели на срок до 01.04.2012.

Постановлением Законодательного собрания Тверской области от 27.05.1999 N 296-П-2 спорный объект объявлен памятником истории и культуры местного значения и включен в государственный список недвижимых памятников истории и культуры Тверской области.

Право муниципальной собственности на спорное здание зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2007 серии 69-АБ N 038885.

При разрешении спора суд исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что спорное здание является памятником общероссийского значения.

Судами также установлено, что на момент разграничения права собственности на государственное имущество в спорном здании размещалось предприятие общественного питания - ресторан "Лада".

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 к муниципальной собственности городов относятся предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящиеся на территории соответствующих городов. Объекты, указанные в данном приложении, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Поскольку истец, считающий себя собственником спорных помещений, не обладает на них зарегистрированным правом и фактически в лице его уполномоченных органов и организаций ими не владеет, вопрос о праве собственности на такое имущество мог быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска, что следует из судебной практики по аналогичным спорам о правах на недвижимое имущество. При рассмотрении такого иска гарантируется всем участникам спора защита их прав и интересов и обеспечивается защита фактического владельца правилами об исковой давности.

Анализ доводов заявителей показал, что приведенные ими доводы в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-4639/2008 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.06.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА