ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 ноября 2009 г. N ВАС-15448/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей А.А. Маковской, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление Воронова А.В. от 29.10.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 26.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12.08.2009 по делу Арбитражного суда Воронежской области N А14-734/2009-17/22, принятых по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (г. Воронеж) (далее - департамент) к администрации городского округа город Воронеж (г. Воронеж) (далее - администрация) о признании недействительным постановления от 21.11.2005 N 1911 "О предварительном решении предоставления в аренду земельного участка по ул. Остужева, 62".

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Воронов А.В.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.03.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2009 решение суда первой инстанции от 26.03.2009 было отменено в части признания незаконными пунктов 1, 2, 3, 6 постановления от 21.11.2005 N 1911 и в удовлетворении заявленных требований в этой части отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12.08.2009 постановление суда апелляционной инстанции от 05.06.2009 отменено, решение суда первой инстанции от 26.03.2009 оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Воронов А.В. указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Суд установил, что оспариваемое постановление было отменено постановлением администрации от 15.07.2008 N 1021 в связи с его несоответствием статьям 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 26.08.2008, вступившим в законную силу 25.11.2008, постановление от 15.07.2008 N 1021 признано недействительным.

Суд учел указанные обстоятельства и, руководствуясь частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, восстановил пропущенный заявителем срок подачи заявления об оспаривании акта администрации от 21.11.2005.

Суд установил, что пункты 1 и 2 спорного постановления предусматривают процедуру предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (пункт 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации), а пунктами 4.2 - 4.4 постановления установлен порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта с проведением торгов (пункт 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что постановлением установлены две взаимоисключающие процедуры предоставления земельного участка для строительства, суд сделал вывод о том, что спорный ненормативный акт противоречит статье 30 Земельного кодекса Российской Федерации и удовлетворил заявленные требования.

Суд кассационной инстанции оценил довод третьего лица о соответствии пунктов 1, 2, 3 и 6 постановления от 21.11.2005 действующему законодательству, поскольку акт выбора земельного участка и проект его границ были подготовлены по заявке Воронова А.В. и за счет его средств, и отклонил его, указав, что оспариваемый акт не содержит ссылок на заявление Воронова А.В. и на предварительное согласование места размещения объекта именно этому лицу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А14-734/2009-17/22 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 26.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12.08.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

Г.Г.ПОПОВА

 

Судья

А.А.МАКОВСКАЯ

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА