ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2009 г. N ВАС-13109/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в
судебном заседании заявление городской Думы города Навашино Навашинского
муниципального района, г. Навашино о пересмотре в порядке надзора определения
от 01.04.2009 по делу N А43-29050/2008 26-443 Арбитражного суда Нижегородской
области, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.08.2009 по тому же делу по уточненному
заявленному требованию городской Думы города Навашино Навашинского
муниципального района Нижегородской области к Земскому собранию Навашинского муниципального района, г. Навашино о признании
недействительным решения Земского собрания Навашинского
муниципального района от 29.11.2007 N 285 "Об утверждении перечня
имущества, подлежащего передаче в 2008 году в муниципальную собственность
города Навашино" (с изменениями, внесенными решением Земского собрания
Навашинского района от 27.03.2008 N 332) в части невключения
в утвержденный перечень муниципального унитарного предприятия "Навашинский городской рынок" и муниципального
учреждения "Физкультурно-оздоровительный центр "Здоровье".
Суд
установил:
определением от 01.04.2009 Арбитражного
суда Нижегородской области производство по делу прекращено в связи с его неподведомственностью
арбитражному суду.
Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа постановлением от 17.08.2009 определение суда первой
инстанции от 01.04.2009 оставил без изменения.
Обращаясь с заявлением о пересмотре в
порядке надзора обжалуемых судебных актов, заявитель - городская Дума города
Навашино Навашинского муниципального района приводит
доводы и просит отменить принятые по делу судебные акты, полагая, что судами
допущено нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами
норм права. Заявитель считает, что заявленные им требования подлежат
рассмотрению арбитражным судом.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело
может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии
оснований, установленных статьей 304 Кодекса, если оспариваемый судебный акт:
1) нарушает единообразие в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушает права и свободы человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушает права и законные интересы
неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.
Изучив приведенные в заявлении доводы и
материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
сделала вывод о том, что настоящее дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Кодекса.
Как следует из
материалов дела, оспариваемыми актами Земского собрания, являющегося
представительным органом Навашинского муниципального
района, который избран населением названного района и наделен правом в области
управления муниципальной собственностью этого района, не принималось решения в
отношении передачи в 2008 году указанных заявителем объектов из муниципальной
собственности Навашинского района в муниципальную
собственность города Навашино.
Законом предусмотрен определенный
порядок, касающийся принятия соответствующих решений, и по указанному вопросу в
установленном законом порядке Земским собранием Навашинского
муниципального района такого решения не принималось.
Выводы судов, исходя из предмета
заявленного требования, о неподведомственности
арбитражному суду данного дела основаны на системном толковании норм права,
определяющих подведомственность дел арбитражному суду.
Анализ доводов заявителя показал, что они
в данном случае не относятся к основаниям, установленным статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А43-29050/2008 26-443
Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов
отказать.
Председательствующий судья
Судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА