ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2009 г. N ВАС-15167/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Тимофеева В.В., Киреева Ю.А., Подъячева И.А.
рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой
службы N 4 по г. Краснодару от 27.10.2009 N 05-37/1324 о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2009 по делу N
А-32-23748/2008-54/225, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2009 по
заявлению Ананских И.А. к ИФНС России N 4 по г.
Краснодару (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным
решения от 15.02.2008 о государственной регистрации прекращения деятельности
ЗАО "Формат" (далее - общество) при реорганизации в форме
присоединения к ЗАО "Анфилада" и обязании
инспекции восстановить в Едином государственном реестре
юридических лиц запись о его существовании.
Третье лицо: Межрайонная инспекция
Федеральной налоговой службы N 15 по г. Санкт-Петербургу.
Суд
установил:
из судебных актов следует, что
единственным учредителем ЗАО "Формат" Ананских
И.А. было принято решение о реорганизации общества путем его присоединения к
ЗАО "Анфилада" и подано заявление в инспекцию о государственной
регистрации прекращения деятельности реорганизованного общества, внесении
соответствующих изменений в учредительные документы общества и записей в
реестр.
Регистрирующим органом осуществлены
регистрационные действия и внесена запись в реестр о прекращении деятельности
общества при реорганизации в форме присоединения.
По утверждению Ананских
И.А., в действительности заявление о прекращении деятельности общества им не
подписывалось и в регистрирующий орган не подавалось, равно
как кому-либо такие полномочия по доверенности также не предоставлялись.
Полагая решение инспекции незаконным и
нарушающим его права и законные интересы, Ананских
А.И. обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.
Решением
Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2009, оставленным без изменения
постановлениями суда апелляционной инстанции от 10.04.2009 и суда кассационной
инстанции от 27.06.2009. заявление удовлетворено, исходя из несоответствия
представленных на государственную регистрацию документов, требованиям
Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о
регистрации).
Оспаривая названные судебные акты,
инспекция просит их отменить, полагая, что они противоречат нормам
материального и процессуального права.
Дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу.
Принимая обжалуемые акты, судебные
инстанции пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для осуществления
регистрационных действий, обоснованно руководствуясь положениями статьи 17
Закона о регистрации и статьей 5 Федерального закона от 11.02.1993 N 4462-1
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".
Как установлено судами первой и
апелляционной инстанций на основании исследованных ими обстоятельств дела и
представленных доказательств, подлинность подписи на заявлении о прекращении
деятельности ЗАО "Формат" нотариально не заверялась, поскольку Ананских И.А. не обращался за совершением нотариальных
действий.
Согласно части 1 статьи 198 Кодекса
основанием для принятия судом решения об удовлетворении требований заявителя о
признании незаконными действий государственного органа является одновременно
как их несоответствие закону, так и нарушение гражданских прав и охраняемых
законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд, в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из смысла указанной нормы,
неправомерная регистрация прекращения деятельности юридического лица нарушила права и законные интересы Ананских
И.А. Вместе с тем нарушение прав регистрирующего органа из представленных
документов не следует.
Установление фактических обстоятельств
или их переоценка в компетенцию надзорной инстанции не входит.
С учетом изложенного, заявление о
пересмотре данных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А-32-23748/2008-54/225
Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения
от 21.01.2009 по делу, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 10.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 27.07.2009 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ
Судья
И.А.ПОДЪЯЧЕВ