ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. N ВАС-11957/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Г. Поповой, судей А.А. Маковской, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном
заседании заявление Главного управления имущественных отношений Алтайского края
от 18.08.2009 N АН-9117 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Алтайского края от 12.01.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 21.05.2009 по делу Арбитражного суда Алтайского края N А03-9396/2008-17, принятых
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа-Сервис"
(г. Барнаул) (далее - общество) к Главному управлению имущественных отношений
Алтайского края (г. Барнаул) (далее - управление) о признании недействительным
изложенного в письме от 14.07.2008 N АИ-7436 отказа заключить договор аренды
земельного участка, площадью 9,0937 га, расположенного по адресу: г. Барнаул,
Павловский тракт, 307, для строительства рынка по продаже автомобилей и
возложении на управление обязанности заключить с обществом договор аренды
указанного земельного участка сроком на 5 лет.
Другие лица, участвующие в деле: третьи
лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -
администрация города Барнаула (г. Барнаул), Комитет по архитектуре и развитию
администрации города Барнаула (г. Барнаул).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Алтайского
края от 12.01.2009 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционном порядке законность и
обоснованность судебного акта не проверялись.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 21.05.2009 решение суда первой инстанции от
12.01.2009 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора управление указывает на нарушение единообразия в толковании и
применении судами норм материального права, несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Суд установил, что
постановлением администрации г. Барнаула от 12.10.2004 N 3096 обществу
"Группа-Сервис" согласовано место размещения рынка по продаже
автомобилей и запасных частей на земельном участке примерной площадью 5,0 га по
Павловскому тракту, 307 и утвержден и акт выбора земельного участка для
строительства объекта. 22.06.2006 обществу выдано разрешение на строительство
объекта и 09.02.2007 стороны заключили договор аренды земельного участка
площадью 5,2503 га для строительства рынка сроком
на пять лет.
На основании
постановления администрации города Барнаула от 31.01.2007 N 211 "О
предварительном согласовании обществу с ограниченной ответственностью
"Группа-Сервис" места размещения рынка по продаже автомобилей и
запасных частей (прирезка территории) и примерных размеров намечаемой к отводу площади
участка по Павловскому тракту, 307" произведена прирезка территории путем
присоединения к земельному участку, площадью 5,2503 га, земельного участка
примерной площадью 4,0 га и утвержден акт выбора
земельного участка для строительства от 14.12.2005 N 1517.
В результате проведенных
землеустроительных работ сформирован новый земельный участок, площадью 9,0937
га, (кадастровый номер 22:63:030309) для сдачи в эксплуатацию рынка по продаже
автомобилей и запасных частей (первой и второй очереди) путем присоединения к
земельному участку, площадью 5,2503 га, прирезанного земельного участка и
утвержден проект границ данного земельного участка.
Общество 24.10.2007 обратилось с
заявлением в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка площадью
9,0937 га в аренду.
Письмом от 14.07.2008 N АИ-7436
управление отказало обществу в заключении договора
аренды земельного участка площадью 9,0937 га.
Удовлетворяя заявленные требования, суд
признал, что оспариваемый отказ является не мотивированным, не содержит ссылок
на нормы права, которым противоречит предоставление земельного участка
заявителю.
Оценив представленные в материалы дела
доказательства, суд пришел к выводу о том, что обществу предварительно
согласовано место размещения объекта строительства с соблюдением требований
статей 30 и 31 Земельного кодекса Российской Федерации. Принятые администрацией
постановления о предварительном согласовании места размещения объектов первой и
второй очереди строительства, являющиеся основанием для последующего принятия
решения о предоставления земельного участка для строительства, не оспорены в
установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах по делу суд
признал, что отказ управления в заключении договора
аренды земельного участка не соответствует земельному законодательству и
нарушает права и законные интересы общества, а потому удовлетворил заявленные
требования.
Нарушений норм процессуального права, являющихся
безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
В соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека
и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А03-9396/2008-17
Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Алтайского края от 12.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 21.05.2009 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА