ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2009 г. N ВАС-13036/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Единые системы телекоммуникаций" (почтовый адрес: г. Уфа, Уфимское шоссе, д. 43) о пересмотре в порядке надзора решения от 11.01.2009 по делу N А07-14072/2008-А-БСА Арбитражного суда Республики Башкортостан, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.06.2009 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Единые системы телекоммуникаций" (далее - общество) к Администрации муниципального района "Кармаскалинский район" Республики Башкортостан, с. Кармаскалы (далее - администрация) о признании недействительными постановления администрации от 07.06.2008 N 620 "Об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан в государственной регистрации линейно-кабельного сооружения связи "Уфа - Бекетово - Стерлитамак".

Суд

 

установил:

 

определением суда первой инстанции от 10.11.2008 производство по делу в отношении Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан прекращено.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.01.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 решение суда первой инстанции от 11.01.2009 оставлено без изменения.

Постановлением от 30.06.2009 Федеральный арбитражный суд Уральского округа принятые по делу судебные акты оставил без изменения.

Обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты, общество просит их отменить, приводит доводы, указывая на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, полагая, что разрешение на ввод объекта - волоконно-оптической линии связи "Уфа - Бекетово - Стерлитамак", расположенной в границах сельских поселений Кармаскалинского района Республики Башкортостан, в эксплуатацию было выдано в соответствии с действующим законодательством. Заявитель ходатайствует о приостановлении исполнения решения суда от 11.01.2009.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 55 Градостроительного кодекса установлен порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Выводы судов о том, что обществом не был соблюден установленный названной законодательной нормой порядок получения разрешения на ввод объекта связи в эксплуатацию, основаны на установленных по делу обстоятельствах.

В процессе рассмотрения дела судами также установлено, что обществом не было получено заключения на ввод объекта связи в эксплуатацию от государственного органа, осуществляющего государственный надзор за деятельностью в области связи, в соответствии с положениями Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 09.09.2002 N 113, зарегистрированными в Минюсте РФ 17.09.2002 N 3804.

При рассмотрении дела судами было учтено, что общество обращалось в Управление Россвязьохранкультуры по Республике Башкортостан за разрешением на эксплуатацию созданной в процессе реконструкции волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), расположенной в границах названных выше сельских поселений, однако получило отказ в связи с тем, что ВОЛС является технологически незавершенным сооружением связи, на котором невозможно оказывать услуги связи.

С учетом установленных по делу обстоятельств суды признали, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного требования.

Доводам заявителя о неправомерности оспариваемых действий органа местного самоуправления дана оценка судом кассационной инстанции.

Доводы заявителя по вопросу возможности использования спорного объекта связи направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, и такие доводы не подпадают под основания, определенные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализ иных доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, показал, что они в данном случае также не относятся к основаниям, установленным статьей 304 названного Кодекса.

Отказ в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства заявителя о приостановлении исполнения оспариваемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 298, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А07-14072/2008-А-БСА Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов и в удовлетворении ходатайства заявителя о приостановлении исполнения судебного акта отказать.

 

Председательствующий

судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА