ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2009 г. N ВАС-13219/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Куликовой В.Б., Локтенко Н.И. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Волгодонска от 17.09.2009 N 398/7.3-10 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.08.2009 по делу N А53-14538/2008 Арбитражного суда Ростовской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Импульсные технологии" (далее - общество) к администрации города Волгодонска (далее - администрация) о признании незаконным решения администрации от 22.05.2008 N 64-11/301 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 35 434 кв.м. с кадастровым номером 61:48:050201:121 из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Волгодонск, ул. 6-я заводская, 5 и об обязании администрацию предоставить в собственность указанный земельный участок, а также подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его на подписание обществу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом города Волгодонска.

Судебная коллегия

 

установила:

 

решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.11.2008, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009, в удовлетворении заявления отказано.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, судебные инстанции, в том числе исходили из того, что отказ администрации в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 35 434 кв. м. является правомерным и не нарушает законные интересы заявителя, поскольку фактическая площадь испрашиваемого обществом земельного участка значительно превышает предельный размер, необходимый для эксплуатации недвижимости заявителя.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.08.2009, указанные судебные акты отменены. Суд, руководствуясь статьями 287 и 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направил на новое рассмотрение в суд, первой инстанции, поскольку установил, что выводы судебных инстанций о доказанности того, что площадь испрашиваемого заявителем земельного участка превышает предельный размер, необходимый для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости (строения и сооружения испытательного полигона со складом взрывчатых материалов) основан не неполном исследовании имеющийся в деле доказательств.

Так, судами не дана оценка имеющемуся в материалах дела заключению отдела территориального развития администрации от 03.09.2008 N 27 по вопросу о предоставлении в собственность общества земельного участка площадью 35 434 кв.м. по вышеназванному адресу, техническому паспорту на комплекс строений и сооружений полигона развальцовки труб взрывом и фотоматериалы. Не проверены судом доводы заявителя о том, что территория испытательного полигона представляет собой единый имущественный (связанный технологически) комплекс, обеспечивающий безопасное проведение опасных (взрывных) работ.

Суд кассационной инстанции также указал, что для правильного разрешения спора, суду первой инстанции следовало оценить в совокупности все имеющиеся доказательства, после чего по правилам пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации определить, какой площади земельный участок должен отводиться для эксплуатации принадлежащего заявителю имущества, а при наличии противоречий в доказательствах - обсудить вопрос о назначении по делу землеустроительной экспертизы.

Проверив доводы заявления и выводы, содержащиеся в оспариваемом судебном акте, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что, отменяя судебный акт и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции действовал в пределах полномочий, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не допустил нарушений требований процессуального законодательства, в связи с чем не находит предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы по существу спора, приведенные в заявлении, не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а подлежат проверке в суде первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А53-14538/2008 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.08.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО