ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2009 г. N ВАС-12656/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Локтенко Н.И., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Васильевой Т.И., г. Санкт-Петербург о пересмотре в порядке надзора решения от 01.12.2008 по делу N А56-33216/2007 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.06.2009 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Васильевой Т.И. (далее - предприниматель Васильева Т.И.) о признании недействительным распоряжения Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 30.05.2007 N 1293 "Об утверждении границ землепользования".

Третьи лица, участвующие в деле, - Бурдинский И.И., Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2009 решение суда от 01.12.2008 отменено. Апелляционный суд признал оспариваемое распоряжение недействительным, возвратил Васильевой Т.И. 3000 руб. судебных расходов по государственной пошлине по заявлению и апелляционной жалобе; принял отказ Бурдинского И.И. от апелляционной жалобы и прекратил производство по данной жалобе.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 16.06.2009 отменил постановление апелляционного суда от 20.03.2009 в части удовлетворения требования о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным и возврата 3000 руб. судебных расходов, решение суда первой инстанции от 01.12.2008 оставил без изменения.

Заявитель - предприниматель Васильева Т.И. просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда кассационной инстанции, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права. Заявитель считает, что выводы судов по вопросам о проведении установленной процедуры по согласованию границ земельных участков при смежном землепользовании не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, законодательству, и указывает на нарушение своих прав и законных интересов.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что предприниматель Васильева Т.И. является собственником здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пионерская, д. 53, лит. "И", приобретенного по договору купли-продажи от 09.03.2004 у Новикова А.И., который ранее приобрел его у открытого акционерного общества по производству трикотажных изделий "Красное знамя" (далее - ОАО "Красное знамя"). Однако права на земельный участок под указанным зданием Новиков А.И. в установленном порядке не оформлял, и границы земельного участка надлежащим образом не были определены.

Бурдинский И.И. по договору купли-продажи от 30.10.2006 приобрел у ОАО "Красное знамя" семь нежилых зданий, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пионерская, д. 53.

Распоряжением Комитета от 30.05.2007 N 1293 были утверждены границы земельного участка площадью 41 667 кв. м под приобретенными Бурдинским И.И. объектами по адресу: Санкт-Петербург, Петроградский район, ул. Пионерская, д. 53, лит. "А" (производственный участок), в соответствии с проектом границ землепользования, разработанным Комитетом (шифр 07-124), и проведенными натурными топографо-геодезическими работами.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции установил, что земельный участок, границы которого утверждены оспариваемым распоряжением Комитета по заявлению Бурдинского И.И., не проходит по границам земельного участка, на котором находится здание, принадлежащее предпринимателю Васильевой Т.И.

Отказывая в удовлетворении заявленного предпринимателем Васильевой Т.И. требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

По заявлению предпринимателя Васильевой Т.И. Комитетом в 2004 году в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 N 31-рп "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при межевании земель и утверждении границ фактически используемых земельных участков" был разработан проект границ земельного участка (шифр 04-4155), занятого принадлежащим ей зданием и необходимого для его использования, который ею получен, и в последующем этот утвержденный проект был учтен при разработке проекта для Бурдинского И.И.

Предпринимателем Васильевой Т.И. не доказано, что оспариваемым ненормативным актом нарушены ее права и законные интересы, так как на земельном участке, границы которого утверждены этим актом, не находится принадлежащий предпринимателю Васильевой Т.И. объект, а также не доказаны правомерность возведения иных построек на спорном земельном участке и возникновение у нее соответствующего права на использование спорного земельного участка под этими постройками.

Доводам предпринимателя Васильевой Т.И. по вопросам, связанным с утверждением границ земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, была дана правовая оценка судами первой и кассационной инстанций, основанная на установленных судом при рассмотрении дела обстоятельствах.

Доводы, направленные на переоценку установленных судом обстоятельств, не подпадают под основания, определенные статьей 304 Кодекса.

Анализ иных доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что они в данном случае также не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А56-33216/2007 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА