ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2009 г. N ВАС-12103/09

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Куликова В.Б. с участием помощника судьи Мерзликиной Е.В., которая вела протокол судебного заседания, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству провела судебное заседание по делу N ВАС-12103/09 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Идас" (далее - ООО "Идас") к Правительству Российской Федерации, с участием заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по делу, - Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о признании недействительным пункта 2 перечня N 36:909 земельных участков, расположенных на территории Самарской области в границах г. Самары, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.09.2005 N 1413-р, указывая на то, что оспариваемым пунктом перечня названного ненормативного акта неправомерно передан в собственность Российской Федерации земельный участок площадью 448,6 кв. м под кадастровым номером 63:01:0929001:0020, находящийся по адресу: г. Самара, район Советский, ул. 22 Партсъезда, д. 10 А, который налагается на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0929001:538, расположенный по тому же адресу, принадлежащий ООО "Идас" на праве собственности.

Из вызванных в судебное заседание лиц явились представители:

от заявителя - ООО "Идас": Ветошкин С.А., Рябов И.В., Саньков А.В. по доверенностям от 30.09.2009;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом (третьего лица: далее - Росимущество) - Зерова Е.А. по доверенности от 29.12.2008 N ЮП-03/32424;

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (третьего лица; далее - Росреестр) - Соколова О.В. по доверенности от 20.06.2009 N 2/134-ЮЛ.

От Правительства Российской Федерации правомочный представитель не явился. Вместе с тем, имеется почтовое уведомление о вручении определения суда от 07.09.2009 Правительству Российской Федерации, подтверждающее извещение его надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Судья определил: в порядке подготовки дела к судебному разбирательству провести собеседование в отсутствие полномочного представителя Правительства Российской Федерации, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

В настоящем судебном заседании с участием присутствующих представителей названных выше лиц проведено по данному делу собеседование, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В результате проведенного собеседования были выяснены обстоятельства, касающиеся существа заявленных требований и возражений. Лицами, участвующими в собеседовании, раскрыты доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, даны соответствующие пояснения, в том числе по вопросам, заданным судьей.

По определению суда от 07.09.2009 Росреестром были представлены: отзыв от 07.10.2009 N 20-406 и кадастровые дела N 63:01:0929001:0020, 63:01:0929001:538 (в копиях документов) и эти же кадастровые дела, содержащие подлинные документы, с которыми были ознакомлены лица, участвующие в деле.

Заявителем - ООО "Идас" были представлены дополнительные документы: Устав ООО "Идас" (с изменениями в новой редакции 1999 г.), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.09.2009, копия договора о прекращении обязательств от 03.02.2000 и копия плана границ землепользований ООО "Идас" (2000 г.), с которыми были ознакомлены присутствующие представители лиц, участвующих по делу.

Судья определил: окончить проведение собеседования по данному делу.

Присутствующие представители лиц, участвующих по делу, не возражали против проведения в настоящем судебном заседании в отсутствии представителя Правительства Российской Федерации предварительного судебного заседания по делу, так как Правительство Российской Федерации было надлежаще извещено определением суда от 07.09.2009 о проведения указанного судебного заседания.

Судья определил: провести в настоящем судебном заседании предварительное судебное заседание по делу, приобщить к материалам дела документы, дополнительно представленные вышеназванными лицами, и рассмотреть ходатайства лиц, участвующих в деле.

Росреестром заявлено письменное ходатайство от 07.10.2009 N 20-407 о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (адрес: 443090, г. Самара, ул. Антонова-Овсеенко, 44-а) и ФГУ "Кадастровая палата" по Самарской области (адрес: 443090, г. Самара, ул. Антонова-Овсеенко, 44а) и истребовать у ФГУ "Кадастровая палата" по Самарской области подлинные кадастровые дела (и в заверенных копиях) следующих земельных участков с кадастровыми номерами: 63:01:0929001:0002; 63:01:0929001: 0019; 63:01:0929001:0020 (площадью 299208,71 кв. м); 63:01:0929001:0031; 63:01:0929001:0032; 63:01:0929001:0539.

Представители ООО "Идас" и "Росимущества" поддержали заявленное Росреестром ходатайство.

Судья определил: удовлетворить ходатайство Росреестра о привлечении к участию в деле Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Самарской области" в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Правительства Российской Федерации и истребовать у ФГУ "Кадастровая палата" по Самарской области перечисленные кадастровые дела (в копиях) по земельным участкам с указанными кадастровыми номерами, а также обязать ФГУ "Кадастровая палата" по Самарской области представить суду на обозрение эти кадастровые дела в подлинниках, обязать привлеченных к участию в деле названных третьих лиц представить пояснения по делу, заключения по спорному вопросу, а также пакет документов, явившихся основанием к изданию ненормативного акта в спорной части.

Судья также определил: обязать заявителя - ООО "Идас" направить заказными отправлениями с уведомлениями копии заявления и прилагаемых к нему документов в адрес вышеназванных третьих лиц, привлеченных в настоящем заседании к участию в деле, и представить в суд соответствующие тому почтовые доказательства.

В связи с невыполнением Росимуществом определения суда от 07.09.2009 в отношении представления отзыва и документов, явившихся основанием для издания Правительством Российской Федерации оспариваемого ненормативного акта в указанной части, судья определил: повторно обязать Росимущество представить истребованные от него документы.

Поскольку в настоящем судебном заседании были привлечены к участию в деле названные третьи лица, а также истребованы дополнительные доказательства по делу, судья определил: отложить предварительное судебное заседание на 12.11.2009 в 11 час. 00 мин.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 51, 66, 136, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

 

определил:

 

привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Правительства Российской Федерации - Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Самарской области, находящиеся по адресу: 443090, г. Самара, ул.Антонова-Овсеенко, 44а, и обязать их представить пояснения по делу, заключения по спорному вопросу и пакет документов для издания ненормативного акта в спорной части.

Истребовать у ФГУ "Кадастровая палата" по Самарской области в подлинниках и в копиях кадастровые дела следующих земельных участков с кадастровыми номерами: 63:01:0929001:0002; 63:01:0929001: 0019; 63:01:0929001:0020 (площадью 299208,71 кв. м); 63:01:0929001:0031; 63:01:0929001:0032; 63:01:0929001:0539.

Обязать заявителя - ООО "Идас" направить названным третьим лицам, привлеченным к участию в деле, копии поданного заявления с прилагаемыми к нему копиями документов и доказательства отправки представить в суд.

Обязать Росимущество и Росреестр представить пакет документов, представленных в Правительство Российской Федерации для издания оспариваемого акта по спорному вопросу, а также повторно обязать Росимущество выполнить определение суда от 07.09.2009.

Предварительное судебное заседание отложить на 12.11.2009 в 11 час. 00 мин., и оно состоится в помещении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: Москва, Малый Харитоньевский пер., д. 12, комн. 217 (тел.: 608-11-41).

Явка уполномоченных представителей лиц, участвующих по делу, на предварительное судебное заседание обязательна.

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА