ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2009 г. N ВАС-13250/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ю.Ю. Горячевой, судей Т.Н. Нешатаевой, С.В. Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (ул. Московская, д. 55, Казань, 420021) от 14.09.2009 N ЛШ-06/8525 о пересмотре в порядке надзора решения от 25.02.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2009 по делу N А65-26591/2008-СА3-44 Арбитражного суда Республики Татарстан

 

установил:

 

Общество с ограниченной ответственностью "Панорама" (ул. Восход, д. 2а, Казань, 420095, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - управление) от 11.12.2008, которым общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Уютный дом Ново-Савиновского района г. Казани" (ул. Четаева, 17, Казань, 420126).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.02.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2009, заявление общества удовлетворено, постановление управления признано незаконным и отменено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре упомянутых судебных актов в порядке надзора, управление просит их отменить, ссылаясь на неполное выяснение и неправильное установление судами фактических обстоятельств дела, а также неправильное истолкование судами части 2 статьи 2.1 и части 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

Как установлено судами, управление направило обществу запрос о представлении договора, заключенного с конкретным юридическим лицом на размещение рекламных конструкций по конкретному адресу. Однако при рассмотрении спора в суде выяснилось, что договор у общества был заключен с другим юридическим лицом.

В связи с этим суды сделали обоснованный вывод, что общество не имело возможности представить истребуемый антимонопольным органом договор, а потому не может быть подвергнуто административной ответственности.

Установленные судами фактические обстоятельства управлением в заявлении в порядке надзора не опровергнуты.

Доводы управления о том, что упомянутые юридические лица должны рассматриваться как одно и тоже лицо с учетом сходности их названия, общего адреса и одного директора, положениям законодательства не соответствуют.

Иные аргументы управления направлены, по существу, на ревизию установленных судами фактических обстоятельств и сводятся к несогласию с правовыми выводами судов. Между тем переоценка фактов не относится к компетенции суда надзорной инстанции и не является основанием для пересмотра судебных актов по делу в порядке надзорного производства.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А65-26591/2008-СА3-44 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора решения от 25.02.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА

 

Судья

Т.Н.НЕШАТАЕВА

 

Судья

С.В.САРБАШ