ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2009 г. N ВАС-10028/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей А.М. Медведевой, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 14.07.2009 N 3/4962 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.04.2009 по делу Арбитражного суда Самарской области N А55-5357/2008, принятого по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юлдуз-С" (г. Самара) (далее - общество "Юлдуз-С") к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (г. Самара) (далее - министерство) о признании незаконным ненормативного правового акта министерства от 21.01.2008 N Ж-21/4876 об отказе обществу "Юлдуз-С" в предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка, расположенного в границах улиц Братьев Коростелевых, Маяковского, Арцыбушевской, Ярморочной в Ленинском районе г. Самары, обязании министерство устранить допущенные нарушения путем:

1) принятия решения о продлении срока действия постановления от 15.12.2003 N 1354 "Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования жилой застройки обществу "Юлдуз-С" на земельном участке, расположенном в границах улиц Братьев Коростелевых, Маяковского, Арцыбушевской, Ярморочной в Ленинском районе г. Самары" (далее - постановление от 15.12.2003 N 1354) сроком на 3 года с момента вступления решения в законную силу;

2) подготовить и принять решение о предоставлении обществу "Юлдуз-С" земельного участка в аренду под строительство жилого квартала;

3) подготовить проект акта Правительства Самарской области об изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области;

4) подготовить и направить в адрес общества "Юлдуз-С" договор аренды испрашиваемого земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (г. Самара), Шилинцев М.Г. (г. Самара), Мельников В.Н. (г. Самара), Усова Н.П. (г. Самара), общество с ограниченной ответственностью "Офис-Центр" (г. Самара).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008 решение суда первой инстанции от 18.07.2008 отменено, дело рассмотрено по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.04.2009 постановление суда апелляционной инстанции от 14.01.2009 частично изменено. Суд обязал министерство продлить срок действия постановления от 15.12.2003, в остальной части требований постановление суда апелляционной инстанции от 14.01.2009 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора министерство указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на обращение с заявлением о продлении срока действия постановления от 15.12.2003 N 1354 министерство сообщило обществу "Юлдуз-С" о том, что на момент обращения действовало постановление от 30.09.2005 N 2686, которым испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду ООО "Русская Строительная Компания - Самара", хотя срок действия постановления о предварительном согласовании обществу "Юлдуз-С" места размещения не истек.

При повторной подаче обществом "Юлдуз-С" заявления, после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 03.05.2007 по делу N А55-411/2007, которым постановление от 30.09.2005 N 2686 было признано недействительным, министерство мотивировало отказ тем, что срок действия решения о предварительном согласовании места размещения жилой застройки согласно постановлению от 15.12.2003 N 1354 закончился, а также сослался на то, что пунктом 8 статьи 3 вступившего в силу Федерального закона от N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд" внесены изменения в пункт 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, исключающие возможность продления срока действия решения о предварительном согласовании объектов.

Учитывая изложенное, в том числе вступившее в законную силу решение арбитражного суда по другому делу, а также исходя из того, что общество "Юлдуз-С" обратилось в уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в 2005 году, суд пришел к выводу о том, что в данном случае применению подлежат нормы Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 8 статьи 31, в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ, которыми предусмотрена возможность продления срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

При таких обстоятельствах суд признал, что у уполномоченного органа не было оснований для отказа обществу "Юлдуз-С" в продлении срока постановления от 15.12.2003 N 1354 в связи с чем удовлетворил требования в этой части.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А55-5357/2008 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.04.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

Г.Г.ПОПОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА