ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 октября 2009 г. N ВАС-12422/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Финансового управления в Артемовском городском округе Министерства финансов Свердловской области от 25.08.2009 N 06/694 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Свердловской области от 05.12.2008 по делу N А60-13191/2006-С4, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.05.2009 по тому же делу по заявлению Финансового управления в Артемовском городском округе Министерства финансов Свердловской области (Свердловская область, г. Артемовский, далее - финансовое управление) об изменении способа и порядка исполнения определения суда по делу N А60-13191/2006-С4 по иску муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Водоканал" (Свердловская область, г. Артемовский, далее - предприятие) к муниципальному учреждению Артемовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (Свердловская область, г. Артемовский, далее - учреждение) путем изъятия с исполнения из финансового управления исполнительного листа от 30.10.2006 N 178857, выданного по упомянутому делу в отношении должника - учреждения и передачи его на исполнение совместно с исполнительным листом от 24.12.2007 N 003775, выданным по делу N А60-6558/2007-С11 в отношении субсидиарного ответчика - муниципального образования "Артемовский городской округ", в Артемовское отделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области для соединения обоих исполнительных документов в одно (сводное) производство, а также о приостановлении исполнительного производства в порядке статьи 242-5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с учетом уточнения заявления).

Суд

 

установил:

 

определением от 05.12.2008, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявления отказано.

Исходя из положений статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды пришли к выводу об отсутствии у финансового управления права на обращение в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов финансовое управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм процессуального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что определением суда от 01.08.2006 по делу N А60-13191/2006-С4 утверждено мировое соглашение, заключенное между предприятием и учреждением, в соответствии с которым последний признал задолженность перед истцом в сумме 21 618 470 рублей 56 копеек.

Для принудительного исполнения указанного судебного акта предприятию выдан исполнительный лист от 30.10.2006 N 178857.

Отсутствие у учреждения денежных средств, имущества для погашения задолженности явилось основанием для предъявления предприятием иска о привлечении МО "Артемовский городской округ" к субсидиарной ответственности и взыскании долга в размере 21 618 470 рублей 56 копеек.

Решением от 10.10.2007 по делу N А60-6558/2007 исковые требования удовлетворены, с МО "Артемовский городской округ" за счет казны муниципального образования в пользу предприятия в порядке субсидиарной ответственности взыскано 19 333 000 рублей.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2007 решение суда изменено, с МО "Артемовский городской округ" за счет казны муниципального образования в пользу предприятия в порядке субсидиарной ответственности взыскано 18 700 000 рублей. Предприятию выдан исполнительный лист от 24.12.2007 N 003775.

Ссылаясь на то, что оба исполнительных документа выданы на взыскание одного и того же долга, исполнительный лист N 178857 находится на исполнении в финансовом управлении, а исполнительный лист N 003775 - в службе судебных приставов, финансовое управление в целях предотвращения двойного взыскания обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Учитывая, что финансовое управление не относится к лицам, указанным в части 1 статьи 324 Кодекса, и правом на обращение в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта не обладает, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения его заявления.

Довод заявителя о возможности приравнивания финансового управления к лицам, правомочным обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта по аналогии закона с учетом того, что в упомянутой норме отсутствует орган, исполняющий судебные решения, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений, не принимается, так как основана на расширительном толковании части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводам финансового управления о возможности получения взыскателем по исполнительным листам от 30.10.2006 N 178857, от 24.12.2007 N 003775 задолженности значительно превышающей долг основного должника перед взыскателем уже была дана оценка судами, указавшими на возможность организации надлежащего учета исполнения судебных актов.

Кроме того, суд не наделен полномочиями на изъятие исполнительного листа от 30.10.2006 N 178857 из финансового управления и передачу его на исполнение совместно с исполнительным листом от 24.12.2007 N 003775.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов арбитражных судов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

При этом в силу статьи 34 упомянутого Закона возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А60-13191/2006-С4 Арбитражного суда Свердловской области для пересмотра в порядке надзора определения от 05.12.2008, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.05.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ