ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2009 г. N 12327/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества
"Медицинская страховая компания "Солидарность для жизни" от
07.09.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Карачаево-Черкесской Республики от 19.01.2009, постановления Шестнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 08.06.2009 по делу N А25-1246/08-12,
установила:
Карачаево-Черкесский республиканский
территориальный фонд обязательного медицинского страхования (г. Черкесск; далее
- фонд) обратился в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с
заявлением о признании недействительными решения
Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской
Республике (далее - антимонопольный орган) от 02.10.2008 и предписания от
02.10.2008 N 25 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Оспариваемым
решением антимонопольный орган признал отказ фонда от заключения с закрытым
акционерным обществом "Медицинская страховая компания "Солидарность
для жизни" типового договора о финансировании для участия в системе
обязательного медицинского страхования нарушением части 1 статьи 15
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
выразившемся в препятствовании названной страховой компании в осуществлении
законной деятельности и установлении барьеров для вхождения в систему обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской
Республики.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено закрытое акционерное общество "Медицинская страховая компания
"Солидарность для жизни" (г. Москва; далее - общество, страховая
компания).
Решением Арбитражного суда
Карачаево-Черкесской Республики от 19.01.2009 заявленные требования
удовлетворены.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 18.03.2009 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 08.06.2009 решение суда первой
инстанции и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
оставил без изменений.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора, общество ссылается на неправильное применение судами законодательства,
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм
права, нарушение его прав и законных интересов в сфере страховой деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что судами первой, апелляционной и кассационной инстанций
обстоятельства дела исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая
оценка.
Судами указано, что, поскольку страховой
компанией не были соблюдены установленные законодательством требования к
документам, представляемым для заключения договора, вывод антимонопольного
органа о необоснованном уклонении фонда от заключения упомянутого договора
нельзя признать правомерным.
Суды пришли к выводу о том, что
антимонопольный орган не доказал наличие в действиях фонда нарушения
антимонопольного законодательства.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", Закона Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Гражданского
кодекса Российской Федерации.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление общества, коллегия
судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А25-1246/08-12
Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
суда первой инстанции от 19.01.2009, постановления Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 18.03.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 08.06.2009 отказать.
Председательствующий
судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ