ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2009 г. N 12446/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 04.09.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.06.2009 по делу N А55-9823/2008-8 Арбитражного суда Самарской области,

 

установила:

 

открытое акционерное общество "ВолгаТелеком" в лице Самарского филиала (г. Нижний Новгород; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - антимонопольный орган) от 06.05.2008 о прекращении рассмотрения дела в отношении общества в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Интертеле.ком" (г. Самара).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.09.2008 заявленное требование удовлетворено частично: решение антимонопольного органа признано недействительным в части выводов о наличии события нарушения антимонопольного законодательства и о прекращении производства по делу в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение. В остальной части решение антимонопольного органа оставлено без изменения.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 16.12.2008 на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции отменил и перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 18.02.2009 постановление суда апелляционной инстанции от 16.12.2008 оставил без изменения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 05.06.2009 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009 отменил: решение антимонопольного органа признал недействительным в части выводов о наличии события нарушения антимонопольного законодательства и о прекращении производства по делу в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение; в остальной части решение антимонопольного органа оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора, антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судом кассационной инстанции законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суд кассационной инстанции, удовлетворяя заявленное требование, исходил из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что в действиях общества отсутствует нарушение Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; рассмотрение дела в отношении общества антимонопольным органом прекращению по ненадлежащему основанию.

При этом суд кассационной инстанции руководствовался положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2005 N 161.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А55-9823/2008-8 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.06.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ