ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. N ВАС-12412/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества
"Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" через
филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - Магистральные электрические сети Западной
Сибири (117630, г. Москва, ул. Академика Челомея, д.
5а; далее - общество) от
25.08.2009 N М8/39/130 о пересмотре в порядке надзора Определения Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.07.2009 N 9569/09 о возвращении
заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному
округу - Югре (далее - управление) от 12.03.2009 N 79-ЭК/16,
установила:
Определением Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 17.07.2009 N 9569/09 заявление было возвращено
заявителю по причине неподсудности данного дела Высшему Арбитражному Суду
Российской Федерации, как суду первой инстанции.
В поданном в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации заявлении общество просит отменить Определение от
17.07.2009 N 9569/09 в порядке надзорного судопроизводства и принять по делу
новый судебный акт.
В обоснование своих
основных доводов заявитель указывает, что с заявлением о признании незаконным и
отмене постановления управления от 12.03.2009 N 79-ЭК/16 (далее - оспариваемое
постановление) о привлечении общества к административной ответственности,
предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях он обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в
соответствии со статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ для пересмотра оспариваемого
постановления в порядке надзора.
Рассмотрев поступившую жалобу, коллегия
судей пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 34
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)
дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции
арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения,
автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к
подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 34 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела об оспаривании нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и
законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности;
2) дела об оспаривании ненормативных
правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю
за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не
соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) экономические споры между Российской
Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской
Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 30.13
КоАП РФ вступившие в законную силу постановления по
делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов (представлений) пересматриваются в порядке надзора Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным
законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК
РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов,
должностных лиц, о привлечении к административной ответственности лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,
рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства.
Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к
административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения
или месту жительства заявителя.
Заявленные обществом требования
заключаются в признании незаконным и отмене постановления административного
органа о привлечении его к административной ответственности и, следовательно,
оспорить данное постановление можно в арбитражном суде субъекта. Иной процедуры
обжалования, в том числе надзорного пересмотра постановлений о привлечении к административной
ответственности, вступивших в законную силу арбитражное процессуальное
законодательство не предусматривает.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Основаниями для изменения или отмены
судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 АПК
РФ являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных
интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы
общества и изучив судебный акт, суд пришел к выводу об отсутствии
названных оснований.
На основании изложенного и руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N 9569/09 Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора Определения Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.07.2009 N 9569/09 о возвращении
заявления отказать.
Председательствующий судья
И.В.ПАНОВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
С.В.САРБАШ