ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2009 г. N ВАС-11844/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Д.И. Дедова, судей И.В. Пановой, С.В. Сарбаша
рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного
унитарного предприятия "Особое конструкторское бюро "Пеленг"
(ул. Гагарина, д. 28, г. Екатеринбург, 620078) (далее - предприятие) от
20.08.2009 о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 20.07.2009 по делу N ВАС-9764/09, принятого по заявлению предприятия о признании
недействующим абзаца 2 пункта 16 Письма Министерства имущественных отношений
Российской Федерации от 06.06.2002 N АБ-2/10099 и подпункта "в"
пункта 2 Приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от
06.05.2005 N 14 "О порядке определения состава подлежащих приватизации
имущественных комплексов федеральных государственных унитарных
предприятий", поскольку, по мнению заявителя, указанные нормы противоречат
Федеральному закону от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ).
Суд
установил:
определением Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 20.07.2009 исковое заявление возвращено.
В заявлении о пересмотре судебного акта в
порядке надзора предприятие просит отменить оспариваемый судебный акт, считая,
что им нарушено единообразие в применении и толковании норм процессуального
права.
Согласно пункту 1 статьи 29 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды
рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании
нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным
законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу пункта 1
части 1 статьи 10 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ
"Об арбитражных судах в Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации рассматривает в первой инстанции дела об оспаривании
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих
права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности, если
в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции
арбитражных судов.
В связи с этим
указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34 АПК РФ, а
также названные в статье 192 АПК РФ, подлежат рассмотрению в арбитражном суде
только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в
качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.
Кроме этого, из
содержания пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 13.08.2004 N 80 "О некоторых вопросах, возникающих
в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных
правовых актов следует, что если при решении вопроса о принятии заявления о
признании нормативного правового акта недействующим судья установит, что в
применяемом федеральном законе арбитражный суд не назван в качестве суда, компетентного
рассматривать такое заявление, оно может быть возвращено по основанию,
предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, как дело, не подсудное арбитражному суду.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии
оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив
судебные акты, принятые по делу не находит названных оснований.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N ВАС-9764/09 в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2009
отказать.
Председательствующий судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
И.В.ПАНОВА
Судья
С.В.САРБАШ