ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2009 г. N 11322/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Березия А.Е., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление
открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тамбовской области от
10.12.2008, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от
20.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 29.06.2009 по делу N
А64-5558/08-13,
установила:
открытое акционерное общество
"Тамбовские коммунальные системы" (г. Тамбов, далее - общество)
обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании
незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской
области (далее - антимонопольный орган) от 26.08.08 и недействительным
предписания от 26.08.08 о прекращении (недопущении) нарушения антимонопольного
законодательства.
Оспариваемым решением антимонопольный
орган признал злоупотреблением доминирующим положением на рынке услуг по
водоснабжению и водоотведению и нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального
закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" действия
общества по включению в договор условий, противоречащих действующему законодательству.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены Управление топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, администрация города Тамбова,
общество с ограниченной ответственностью "КомСервисПлюс"
(г. Тамбов).
Решением Арбитражного суда Тамбовской
области от 10.12.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Девятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 20.03.2009 решение суда первой инстанции
оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального
округа постановлением от 29.06.2009 решение суда первой инстанции и
постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без
изменений.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора общество ссылается на неправильное применение судами законодательства,
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм
права, нарушение его прав и законных интересов в предпринимательской и иной
экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, отказывая в
удовлетворении заявленных требований, исходили из оценки обстоятельств дела.
Суды пришли к выводу о доказанности
антимонопольным органом нарушения обществом части 1 статьи 10 Федерального
закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
При этом суды руководствовались
положениями названного закона, Гражданского кодекса Российской Федерации,
Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных
услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 23.05.2006 N 307.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление общества, коллегия
судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А64-5558/08-13
Арбитражного суда Тамбовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 10.12.2008, постановления Девятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 20.03.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 29.06.2009 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ