ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2009 г. N ВАС-11198/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в
судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Веселовский
элеватор", п. Веселый, Ростовская область о пересмотре в порядке надзора
постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2008 по
делу N А53-11611/2008-С4-49 Арбитражного суда Ростовской области и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.05.2009 по тому же делу по
заявлению открытого акционерного общества "Веселовский элеватор"
(далее - общество) к администрации Веселовского района Ростовской области
(далее - администрация) о признании незаконным бездействия администрации, не
предоставившей обществу в собственности земельный участок площадью 169 500 кв.
м с кадастровым номером 61:06:010101:0006, расположенный по адресу:
Ростовская область, Веселовский район, пос. Веселый, ул. Элеваторная, 13, и об обязании администрации предоставить указанный земельный
участок обществу в собственность.
Заинтересованные (третьи) лица,
участвующие в деле: Министерство имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Донское
бассейновое водное управление.
Суд
установил:
решением первой инстанции Арбитражного
суда Ростовской области от 07.10.2008 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 30.12.2008 решение суда первой инстанции отменено, в
удовлетворении заявленных требований отказано.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 08.05.2009 постановление суда
апелляционной инстанции от 30.12.2008 оставил без изменения.
Обжалуя
постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, общество приводит
доводы и просит отменить данные судебные акты, считая, что эти судебные акты
нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права,
полагая, что по делу полно не исследованы обстоятельства дела, и в связи с
бездействием администрации по указанному вопросу ограничены и нарушены права
общества, предусмотренные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
установленных статьей 304 Кодекса.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Кодекса, не
имеется.
При рассмотрении
дела судом апелляционной инстанции установлено, что решением администрации
Веселовского района Ростовской области от 30.08.1993 N 1659 обществу,
являющемуся собственником недвижимого имущества - единого технологического
комплекса по приемке, переработке, сушке, хранению и отгрузке зерновых и масленичных
культур, был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный
участок площадью 16, 5 га, расположенный по названному адресу.
В последующем, 27.03.2003, между
обществом и уполномоченным представителем собственника был заключен договор
аренды указанного земельного участка. В ответ на обращение
общества в администрацию с заявлением о предоставлении арендуемого
земельного участка в собственность администрация письмом от 11.07.2008 N 1646
сообщила об отсутствии возможности передачи упомянутого земельного участка
обществу в собственность. Как установлено судом апелляционной
инстанции, бездействие администрации в решении поставленного вопроса вызвано
тем обстоятельством, что в общую площадь спорного земельного участка, которому
присвоен названный кадастровый номер, входит не подлежащая приватизации водоохранная береговая зона реки Маныч,
имеющая протяженность 420 км, и только после разграничения общей площади
земельного участка с выделением из него земель, ограниченных в обороте, и
определением самостоятельного земельного участка (с присвоением ему
кадастрового номера), который может быть предметом купли-продажи, возможно
решение вопроса о предоставлении этого земельного участка в собственность
обществу.
Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса
Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах
береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской
Федерации.
С учетом установленных апелляционным
судом обстоятельств и приведенных законодательных норм в удовлетворении
заявленных требований отказано.
Доводы заявителя, направленные на
переоценку обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции, не
подпадают под основания, предусмотренные статьей 304 Кодекса.
Анализ иных доводов заявителя,
содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов,
показал, что они в данном случае также не относятся к основаниям статьи 304
Кодекса.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А53-11611/2008-С4-49
Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных
актов отказать.
Председательствующий
судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА